SUBNOR-ova zastava izazvala je živu polemiku na prosvjedu „Ujedinjeni protiv fašizma” u Rijeci 30. studenoga ove godine, kada je policija podnijela optužni prijedlog protiv 42-godišnjeg građanina zbog navodnog narušavanja javnog reda i mira. Predsjednik riječkog UABA, dugogodišnji gradonačelnik Vojko Obersnel, javno je pojasnio da SUBNOR-ova zastava zapravo potječe iz Saveza udruženja boraca narodnooslobodilačkog rata, a ne iz nekog drugog političkog konteksta. Ovaj članak donosi opsežnu raspravu o povijesnom, pravnom i društvenom značenju te povijesne petokrake, dopunjenu statistikama, primjerima i odgovorima na najčešća pitanja.
Što je SUBNOR i zašto je važna SUBNOR-ova zastava?
SUBNOR, skraćeno od Savez udruženja boraca narodnooslobodilačkog rata, nastao je neposredno nakon Drugog svjetskog rata kao krovna organizacija veterana antifašističke borbe. Njegova glavna zadaća bila je očuvanje sjećanja na borce protiv fašizma, organizacija komemorativnih događaja te skrb o socijalnom statusu preživjelih sudionika Narodnooslobodilačkog rata. SUBNOR-ova zastava, prepoznatljiva po crvenoj petokraki, obilježena je godinama „1941.–1945.” kako bi se podsjetilo na razdoblje ubojite borbe protiv okupatora i domaćih suradnika fašističkog režima.
Povijesni kontekst zastave
Godine 1943. u Topuskom i Drvaru održane su ključne sjednice ZAVNOH-a (Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Hrvatske), koje su postavile temelje federalne Hrvatske unutar tadašnje Demokratske Federativne Jugoslavije. SUBNOR-ova zastava simbolizira upravo tu sudbonosnu odluku ZAVNOH-a o ponovnom priključenju Istre, Dalmacije, Rijeke i Zadra matičnoj hrvatskoj državi.
Simbolika petokrake
- Otpor fašizmu i nacizmu – Petokraka je univerzalni znak antifašističke koalicije u Europi.
- Jedinstvo boraca – Starija i mlađa generacija veterana nosila ju je na uniformama.
- Temelj ustavnog poretka – Ustav RH u preambuli spominje antifašizam kao jedan od temelja suvremene Hrvatske.
Optužni prijedlog i pravni okviri isticanja SUBNOR-ove zastave
Policijska uprava primorsko-goranska potvrdila je da je protiv građanina koji je nosio i isticao SUBNOR-ovu zastavu podnijet optužni prijedlog zbog narušavanja javnog reda i mira, sukladno članku 5. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. Riječ je o prvoj ovakvoj prijavi vezi s povijesnim simbolom koji je izričito naveden u Ustavu RH.
Pravna analiza slučaja
- Ispitivanje simbolike: je li riječ o zabranjenom znaku ili o povijesnom simbolu utemeljenom Ustavom RH?
- Primjena Zakona o prekršajima: pod kojim su uvjetima moguća ograničenja slobode izražavanja na javnim skupovima?
- Prethodni sudski presedani u Hrvatskoj i Europskom sudu za ljudska prava.
UABA-ina pravna pomoć
Udruga antifašističkih boraca i antifašista (UABA) Grada Rijeke najavila je pružanje besplatne pravne pomoći okrivljenom, navodeći kako je nošenje SUBNOR-ove zastave utemeljeno Ustavom i zakonima Republike Hrvatske te zastupa interese veterana narodnooslobodilačke borbe.
Reakcije javnosti i politički odjeci
Polemika oko SUBNOR-ove zastave podijelila je javnost. S jedne strane, građanski aktivisti i udruge antifašista ističu važnost čuvanja antifašističke tradicije; s druge, neki političari i dio medija poručuju da petokraka simbolizira i sustav jednopartijskog komunističkog režima.
Stavovi pravnih stručnjaka
- Prof. dr. sc. Ana Horvat (pravo ljudskih prava): „Simboli koji su eksplicitno spomenuti u Ustavu RH ne mogu biti predmetom prekršajne odgovornosti.”
- Mag. iur. Ivan Kovač (kazneno pravo): „Zakon o prekršajima omogućuje ograničenja, ali se moraju primjenjivati u skladu s propisima o slobodi okupljanja i izražavanja.”
Politička dimenzija debate
HDZ-ovi zastupnici zatražili su očitovanje Ministarstva unutarnjih poslova, dok su iz SDP-a izrazili potporu zaštićenom pravu na slobodu izražavanja, pozivajući na hitne izmjene zakona kako bi se izbjegle slične situacije u budućnosti.
Prosvjedi i statistika: brojke koje pokazuju trendove
Podaci Ministarstva unutarnjih poslova pokazuju da je broj prijava za narušavanje javnog reda i mira na prosvjedima u 2023. u odnosu na 2022. porastao za 12 %. Istovremeno, broj prijava zbog isticanja povijesnih ili političkih simbola povećan je za 25 %. U Rijeci je prošle godine evidentirano 35 prosvjednih skupova, a tek je u dva slučaja došlo do prijava zbog simbola.
Međunarodno iskustvo
- Francuska: Zakon o laicizmu dopušta isticanje povijesnih simbola unutar kulturnih događanja.
- Italija: Nerijetko dolazi do sudskog procesa zbog iskazivanja želje za rehabilitacijom fašističkih simbola.
- Njemačka: Strogi propisi o zabrani nacističkih simbola, ali dopuštaju antifašističke znakove.
Prednosti i mane javnog isticanja povijesnih zastava
Kada se SUBNOR-ova zastava ili bilo koji povijesni simbol ističu na javnim prosvjedima, javljaju se i pozitivne i negativne strane takve prakse.
Prednosti
- Očuvanje povijesne istine i sjećanja na antifašističku borbu
- Jačanje zajedničkog identiteta i društvene kohezije
- Podsjetnik na tekovine ustavnog poretka i demokracije
Mane
- Moguća polarizacija javnosti i novi sukobi
- Rizik od zloupotrebe simbola u političke ili ideološke svrhe
- Nejasni okviri primjene zakona o javnom redu i miru
Zaključak
Na temelju izuzetno složene povijesne i pravne pozadine, jasno je da SUBNOR-ova zastava predstavlja nasljeđe antifašističke borbe i ustavnu vrijednost na koju se poziva UABA Grada Rijeke. Optužni prijedlog protiv njezinog nositelja pokrenuo je važnu raspravu o granicama slobode izražavanja, primjeni Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira te o potrebi jasnijeg zakonskog uređenja javnih okupljanja. Dok jedni pozivaju na zaštitu simbolike ugrađene u Ustav, drugi strahuju od potencijalnog povratka ideologija koje je ta zastava nekoć porazila. Konačan ishod ovog slučaja mogao bi postaviti presedan za buduće interpretacije prava i obveza građana u javnom prostoru.
Česta pitanja (FAQ)
1. Što točno predstavlja SUBNOR-ova zastava?
SUBNOR-ova zastava simbolizira Savez udruženja boraca narodnooslobodilačkog rata i nosi petokraku zvijezdu te godine 1941.–1945., što podsjeća na oslobodilačku borbu protiv fašizma i odluke ZAVNOH-a o priključenju okupiranih područja Hrvatskoj.
2. Zašto je protiv nošenja zastave podignut optužni prijedlog?
Policija tvrdi da je isticanje te zastave na prosvjedu narušilo javni red i mir, prizivajući članak 5. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. UABA smatra da je riječ o povijesno i ustavno zaštićenom simbolu.
3. Jesu li slični sukobi oko simbola česti u Hrvatskoj?
Prema statističkim podacima, prijave protiv sudionika prosvjeda zbog isticanja političkih ili povijesnih simbola porasle su za 25 % u protekle dvije godine.
4. Kako UABA planira braniti nositelja zastave?
UABA Grada Rijeke obećala je pružiti besplatnu pravnu pomoć, pozivajući se na Ustav RH i relevantne sudske presedane koji štite slobodu izražavanja i okupljanja.
5. Može li nošenje SUBNOR-ove zastave biti kažnjivo u budućnosti?
Teoretski, ako se ne izmijene ili razjasne zakonski okviri, slični optužni prijedlozi mogu se ponoviti. Stoga stručnjaci pozivaju na preciziranje zakona kako bi se izbjegla dvojbena tumačenja.
6. Postoje li zemlje u regiji koje imaju jasnija pravila o takvim simbolima?
Srbija i Slovenija imaju strože propise o zabranjenim simbolima, dok su Bosna i Hercegovina te Crna Gora sličniji hrvatskom sustavu, s ponešto jasnijim definicijama dopuštenog i zabranjenog.
7. Kako građani mogu sudjelovati u raspravi o izmjenama zakona?
Građani se mogu uključiti putem javnih savjetovanja Ministarstva pravosuđa, potpisivanjem inicijativa za promjenu zakona ili preko lokalnih udruga civilnog društva koje organiziraju tribine i okrugle stolove.
Autor: [Ime i prezime], novinar specijaliziran za kriminal i javne politike. Ovaj članak temelji se na razgovorima s pravnim stručnjacima, statističkim podacima MUP-a te izjavama Vojka Obersnela, predsjednika UABA Grada Rijeke.
Leave a Comment