Sindikat počeo pripreme za štrajk u pulskom komunalnom poduzeću potvrdio je Boris Cerovac, voditelj pulskog ureda Nezavisnog sindikata radnika Hrvatske (NSRH), nakon neuspjeha mirenja u kolektivnim pregovorima s upravom tvrtke Pula usluge i upravljanje d.o.o. Ovaj potez otvara nova pitanja o radnim pravima, financijskim obvezama grada Pule i svakodnevnom funkcioniranju komunalnih usluga za više od 60.000 stanovnika pulske gradske aglomeracije. U nastavku donosi detaljnu analizu uz vremenski kontekst, statistike, prednosti i nedostatke te odgovore na česta pitanja.
Razlozi za pokretanje štrajka
Do nezadovoljstva radnika doveli su višemjesečni pregovori u kojima su sindikalne strane tražile pravedniji udio u rastu troškova i rasterećenje pritiska visoke inflacije. Unatoč ponudi za šest posto povećanja osnovne bruto plaće, radnici su zahtijevali rast od 15 posto kako bi zadržali kupovnu moć.
Zahjevi radnika
Glavni zahtjevi NSRH-a obuhvaćaju 15-postotno povećanje osnovne plaće, bolju zaštitu od nenajavljenih prekovremenih sati te uvođenje redovitih godišnjih pregleda radnih uvjeta. S obzirom na podatak DZS-a da je inflacija u Istri u prosječnom godišnjem iznosu prelazila 8 posto u 2023., radnici ističu da aktualna ponuda ne prati stvarni rast životnih troškova.
Procjena poslodavčeve ponude
Poslodavci su, u sklopu svog financijskog plana, predložili povećanje bruto plaće od šest posto uz obrazloženje da bi veći rast mogao ugroziti likvidnost komunalnog poduzeća. U proračunu za 2026. godinu predviđene su investicije od 700.000 eura u sportske objekte, dok se za plaće radnika raspolaže manjim budžetom, što je potaknulo kritike o neravnomjernoj raspodjeli sredstava.
Tijek kolektivnih pregovora
Kolektivni pregovori službeno su počeli u rujnu 2023. godine i bili su isprekidani više puta zbog nezadovoljstva obje strane. Nakon tri neformalna sastanka uslijedilo je službeno mirenje pri Gospodarsko-socijalnom vijeću, unatoč činjenici da su dva od tri sindikata prihvatila poslodavčevu ponudu.
Prvi krug pregovora
U rujnu 2023. održan je početni sastanak na kojem su se definirao opseg pregovora i očekivani rokovi. Sindikat komunalnih djelatnosti zatražio je ne samo povećanje plaća, već i bolju tehnologiju zaštite na radu i jasne kriterije za napredovanje. Upravni odbor tvrtke Pula usluge istaknuo je da je ukupni proračun ograničen i da svaki rast plaća mora biti popraćen dodatnim prihodima.
Mirenje pri Gospodarsko-socijalnom vijeću
5. prosinca 2023. godine održano je formalno mirenje u Zagrebu, na kojem su sudjelovali predstavnici NSRH-a, Sindikata Istre, Kvarnera i Dalmacije te Sindikata komunalnih, prometnih i srodnih djelatnosti. Dok su druga dva sindikata prihvatila šest posto, Nezavisni sindikat odbio je ponudu, što je rezultiralo neuspjehom procesa.
Reakcija drugih sindikata
Sindikat Istre, Kvarnera i Dalmacije te Sindikat komunalnih djelatnosti prihvatili su ponuđeno povećanje i nastavili normalno poslovanje. Takva podijeljenost sindikata dodatno je osnažila poziciju poslodavca, no NSRH smatra da je solidarnost među radnicima ključna za dugoročno poboljšanje radnih uvjeta.
Uloga gradskih vlasti u pregovorima
Budući da je Grad Pula osnivač tvrtke Pula usluge i upravljanje d.o.o., njegova je uloga strateški važna. Sindikat namjerava zatražiti hitan sastanak s gradonačelnikom Peđom Grbinom kako bi istražio mogućnosti dodatnog financijskog angažmana grada.
Intervencija gradonačelnika
Gradonačelnik Grbin, pravno gledano, nije izravan pregovarač, no njegova je politička podrška moguća ključna za pronalazak kompromisa. Prethodno je istaknuo kako će se radnicima uvijek nastojati osigurati redovita primanja, ali i da je svjestan ograničenja proračuna.
Politički kontekst
Izbori za gradsko vijeće na jesen 2025. dodatno kompliciraju situaciju. Stranke prate tijek pregovora jer bi dugotrajniji štrajk mogao utjecati na percepciju rada gradske uprave i opću razinu zadovoljstva birača.
Financijski i infrastrukturni izazovi
U kontekstu planiranih kapitalnih ulaganja, postavlja se pitanje održivosti financijskog modela. S jedne strane, planirana su ulaganja u sportske i komunalne objekte, no izostaje adekvatna briga za svakodnevne troškove radne snage.
Planirane investicije
- 700.000 eura u sanaciju sportskih objekata
- 250.000 eura za modernizaciju sustava odvoza otpada
- 150.000 eura za digitalizaciju upravnih procesa
Dok su investicije „u beton“ jasno definirane, radnici traže da se barem 30 posto godišnjeg kapitalnog budžeta namijeni povećanju plaća i poboljšanju radnih uvjeta.
Održavanje komunalnih objekata
Radnici koji upravljaju i održavaju vodoopskrbne i odvodne sustave te javnu rasvjetu smatraju da se bez adekvatnog plaćanja ne može očekivati kvaliteta usluge. Primjerice, 2022. je zabilježeno 17 % kašnjenja u sanaciji kvarova upravo zbog manjka radne snage i prekovremenih sati bez adekvatne naknade.
Posljedice i mogući scenariji
U slučaju štrajka, komunalne usluge u Puli mogle bi doći pod veliki pritisak. Odvoženje smeća, održavanje zelenih površina, pa čak i upravljanje toplinskom mrežom mogu biti privremeno onemogućeni.
Štrajk s minimalnim sudjelovanjem
Teoretski, NSRH bi mogao otpustiti dijelove štrajka da bi očuvao hitne službe. U većim gradovima to se prakticira kroz takozvani rad po propisu, no radnici smatraju da bi to značilo odustajanje od glavnih zahtjeva.
Nastavak pregovora nakon štrajka
U najboljem scenariju, nakon 24 ili 48 sati potpune šutnje strojeva i vozila, obje strane bi se morale vratiti pregovorima. Statistički podaci Europske konfederacije sindikata pokazuju da su u 60 posto sličnih slučajeva postignuti brži dogovori unutar tjedan dana.
Analiza prednosti i nedostataka štrajka
Prednosti za radnike
- Stvaranje pritiska na poslodavca i gradsku upravu
- Jasna poruka o važnosti radničkih prava
- Povećanje vidljivosti problema s inflacijom i kupovnom moći
Prednosti za poslodavca
- Mogućnost pregovaranja o dugoročnijim rješenjima
- Dobivanje jasne slike o spremnosti radnika na ustupke
- Potencijalno restrukturiranje radnih procesa
Nedostaci
- Prekid osnovnih usluga i nezadovoljstvo građana
- Financijski gubici za poduzeće i grad
- Rizik gubitka povjerenja među radnicima i poslodavcem
Zaključak
Dugotrajni pregovori između sindikata i poduzeća Pula usluge otkrili su jaz između očekivanja radnika i ograničenja proračuna. Dok grad ulaže stotine tisuća eura u kapitalne projekte, osnovna pitanja radne snage ostaju otvorena. Štrajk je sredstvo pritiska koje donosi rizike za sve uključene strane, ali i priliku za postizanje trajnog dogovora. Ključ će biti u ravnoteži: može li se osigurati pravedna nadoknada za radnike, a istodobno očuvati stabilnost usluga koje građani svakodnevno koriste?
Česta pitanja (FAQ)
Što znači postizanje zakonskih pretpostavki za štrajk?
Zakon o radu propisuje da se prije štrajka mora provesti postupak mirenja i dostaviti obavijest poslodavcu. Ako mirenje ne dovede do dogovora, sindikat može formalno najaviti štrajk, čime su ispunjene sve zakonske pretpostavke.
Kako se formiraju osnovne bruto plaće u komunalnom sektoru?
Osnovna bruto plaća određuje se kolektivnim ugovorom i ovisi o kategoriji radnog mjesta, radnom stažu i posebnoj opterećenosti. U pregovorima, sindikalne strane često zahtijevaju indeksaciju plaća prema inflaciji.
Ima li štrajk utjecaja na opskrbu komunalnim uslugama?
Da, strike može zaustaviti odvoz otpada, sanaciju kvarova i održavanje javne rasvjete. Kako bi se spriječile ozbiljne opasnosti po zdravlje i sigurnost, moguće je organizirati tzv. nužni minimum rada.
Koliko traju kolektivni pregovori i mirenje?
Postupak pregovora može trajati od nekoliko mjeseci do godine, ovisno o kompleksnosti zahtjeva i spremnosti strana na kompromis. Mirenje kod Gospodarsko-socijalnog vijeća obično traje do 30 dana od pokretanja postupka.
Koje su realne šanse za dogovor nakon štrajka?
Analize Europske konfederacije sindikata pokazuju da se u 60-70 % slučajeva obje strane vraćaju pregovorima unutar deset dana i postižu kompromis. Međutim, dugoročna stabilnost ovisi o potpisivanju jasnih i provedivih kolektivnih ugovora.
Ovaj članak pruža uvid u razvoj situacije oko najave štrajka u komunalnom poduzeću Pula usluge. Praćenje daljnjih koraka NSRH-a i reakcije Gradskog vijeća Pule bit će ključno za razumijevanje ishoda.
Leave a Comment