Čini se da Rijeka kreće u novo financijsko razdoblje za otpadnu uslugu s ozbiljnim posljedicama za kućanstva i male poduzetnike. Gradonačelnica Iva Rinčić najavila je značajno povećanje varijabilnog dijela cijene za odvoz miješanog komunalnog otpada, a uz eventualno usvajanje i povećanje fiksnog dijela očekuju se dodatni mjesečni troškovni tereti. Ovaj članak analizira detalje odluke, kontekst rasta troškova, mogući utjecaj na svakodnevni život građana te alternative i mjere koje mogu pomoći ublažiti teret. Fokusiramo se na konkretne brojke, kriterije za popuste i širi kontekst češćih promjena cijena javnih usluga u Hrvatskoj.
Što se točno mijenja i zašto
Prema najavljenom prijedlogu, cijena za pražnjenje spremnika miješanog komunalnog otpada rast će za gotovo dvije trećine kod manjih spremnika te približno za 60 posto kod većih. Konkretno, za spremnik od 30 litara cijena bez PDV-a povećava se s 0,36 eura na 0,59 eura, što predstavlja postotni rast od 63,89 posto i ukupno 0,67 eura s PDV-om. Za spremnik od 80 litara novi iznos je 1,76 eura, što je porast od 59,18 posto. Isto vrijedi i za spremnik od 120 litara, gdje cijena skače na 2,64 eura. Za ostale veće spremnike rast je sličan, oko 60 posto u odnosu na trenutne cijene. S druge strane, povećanje nije samo po veličini spremnika – radi se o sustavnom povećanju troškova koje operativno pokriva Čistoća, poduzeće zaduženo za javnu uslugu odvoza otpada, i gradsku administraciju.
Uvijek je teško razložiti složenost troškova javne usluge odvoza otpada, no u obrazloženju prijedloga naglašava se da su troškovi poslovanja značajno porasli od 2022. godine, a sadašnja cijena obvezne minimalne javne usluge nije održiva. Osiguranje kontinuiteta servisa, investicije u nove kontejnere i tehničku opremu, te održavanje infrastrukture – sve to traži veći iznos koji se prelijeva na korisnike. U takvim okolnostima gradonačelnica predlaže i povećanje fiksnog dijela, što znači da bi trošak minimalne javne usluge, mjesečne pretplate po kućanstvu, rastao.
Prema prednacrtu mjera, kućanstva bi od siječnja plaćala fiksni dio povećan s 8,24 eura na 14 eura, a korisnici koji nisu kućanstva vidjeli bi značajno veći raspon – od minimalnih 26,97 do maksimalnih 107,85 eura s PDV-om, ovisno o veličini i kriterijima obračuna. Takav okvir stvara jasnu promjenu u očekivanim mjesečnim iznosima na računu za otpad.
Utjecaj na kućanstva i poslovne subjekte
Problem nije samo statistika: radi se o činjenici kako će se promjene odraziti na mjesečni budžet prosječnog hrvatskog građanina, posebice u kućanstvima s više članova ili onima koja imaju veće potrebe za odvozom otpada. Analizirajući scenarije, možemo izvući nekoliko ključnih posljedica:
- Razliku za četiri člana kućanstva: Prema očekivanim brojkama, ukupni račun mogao bi rasti oko 5 do 10 eura mjesečno, što je značajna, ali i osjetna promjena za mnoge domaćinstva s nižim dohotkom.
- Trošak po spremniku: S porastom jednokratne cijene po spremniku, brojna domaćinstva koja koriste manje spremnike mogla bi prilagoditi navike – primjerice, češće pražnjenje i izravnanje otpada, čime bi potrošnja po sržnom pitanju porasla.
- Fiksni dio i porez na odvoz otpada: Fiksni dio utječe na stabilnost računa bez obzira na skutečnu količinu otpada. To znači da čak i manja količina otpada može rezultirati značajnijim mjesečnim teretom ako postoji povećanje osnovne pretplate.
- Poduzetnici i poslovni korisnici: Za subjekte koji koriste uslugu kroz poslovne objekte ili manje tvrtke, odluka može značiti veći raspon troškova po obračunskoj točki, posebno onima s malom površinom i manjim broj zaposlenih.
Građani Rijeke i vlasnici poslovnih prostorija sada imaju okvir koji jasno objašnjava planirane promjene: veći dio troškova bit će fiksni, a dodatni porasti nastavit će se u varijabilnom segmentu ovisno o zapremini spremnika. U praksi to znači da će, za mnoge, mjesečni trošak otpada rasti bez obzira na to imaju li povećanu količinu otpada ili ne.
Detalji po veličinama spremnika i cijene
Detaljna raspodjela cijena za različite veličine spremnika niže su:
- Spremnik 30 litara: 0,67 EUR s PDV-om (0,59 EUR bez PDV-a) – rast od 63,89%
- Spremnik 80 litara: 1,76 EUR – rast oko 59,18%
- Spremnik 120 litara: 2,64 EUR – rast oko 59,18%
- Veći spremnici: sličan rast od približno 60% u odnosu na sadašnje cijene
Upravo ti brojovi ilustriraju kako se promjena ne odnosi samo na „jedan spremnik“ nego na cijeli portfelj usluge. Od 1. siječnja, građani koji koriste različite veličine spremnika primijetit će promjenu u svakom ciklusu pražnjenja. Takav sustav, pojašnjavaju stručnjaci, treba osigurati realniju distribuciju troškova između onih koji stvaraju više otpada i onih koji ga proizvode manje.
Minimalna javna usluga i povećanje fiksnog dijela
Prema prijedlogu, obvezna minimalna javna usluga – što predstavlja fiksni dio cijene – također bi se povećala. Kućanstva bi platila 14 eura mjesečno (s PDV-om), dok bi za korisnike koji nisu kućanstva ta brojka varirala od minimalne 26,97 eura pa sve do maksimalne vrijednosti od 107,85 eura mjesečno s PDV-om. Ovaj dio troška nije ovisan o količini otpada koju građani stvaraju, nego je osmišljen kao pokriće troškova infrastrukture i administracije.
Umanjenja za korisnike koji nisu kućanstva
Čistoća je u obrazloženju istaknula i kriterije za umanjenje cijene za korisnike koji nisu kućanstva. Primjerice, korisnik s jednom zaposlenu osobom ili površinom obračunskog mjesta manjom od 20 m2 mogao bi ostvariti popust od 71,58 eura na traženu cijenu, čime bi nova minimalna usluga iznosila 23,86 eura mjesečno bez PDV-a. Slično, korisnik s do 10 zaposlenih ili površinom manjom od 1000 m2 mogao bi ostvariti značajan popust od 47,72 eura. Ovi popusti su, prema obrazloženju, namijenjeni kako bi se ublažio teret za niže prihode i manje objekte s manjim volumenom otpada.
Nova struktura naplate, naglašavaju stručnjaci, ima za cilj pokriti širok raspon troškova povezanih s pružanjem javne usluge – od prijevoza i sortiranja otpada do zbrinjavanja i čišćenja
kontejnera. Istovremeno, preporuke naglašavaju i potrebu poticanja racionalne potrošnje i recikliranja, budući da veći udio otpada koji se može sortirati smanjuje troškove za cijeli sustav.
Kritički pogledi i alternative
Promjene cijena otpora su predmet brojnih javnih rasprava. Kritičari često upozoravaju kako povećanje fiksnog dijela može nepovoljnije utjecati na manje kućanstva i one s niskim primanjima, posebno ako količina otpada ostane neznatno, ali trošak se poveća. S druge strane, zagovornici ističu da veći fiksni dio povećava financijsku sigurnost javne usluge i omogućuje veće investicije u modernizaciju infrastrukture.
Jedan dio rasprave usmjeren je i na mogućnost poticanja učinkovitije segregacije otpada. Ako građani češće odvajaju otpad, sustav postaje jeftiniji i učinkovitiji, što bi dugoročno moglo smanjiti troškove i za korisnike. U praksi to znači da bi dodatno iskazivanje prednosti recikliranja, kompostiranja i sortiranja moglo stvoriti dodatne porezno-iznimne poticaje i pomoći u smanjenju količine miješanog otpada.
Nositelji javne službe i gradska uprava ističu kako troškovi ne rastu samo zato što “tako mora biti”. Uspostava nove financijske strukture odražava promjene u troškovima upravljanja otpadom – od logistike i prijevoza do obrade i odlagališta – te pokušava uravnotežiti prihodne tokove u uvjetima inflacije i rasta cijena energije.
Financijska održivost i kontekst
Odluka o povećanju cijena nije izolirani čin Rijeke. Hrvatska se posljednjih godina susreće s dinamikom rasta troškova javnih usluga, naročito onih vezanih uz komunalne usluge, energetiku i administrativne usluge. Gradovi su prisiljeni balansirati između socijalnih očekivanja građana i fiskalne održivosti. U tom kontekstu Rijeka nastoji izbjeći konstrukciju koja prijeti sigurnosti opskrbe uslugom, ali i pokušava osigurati poticaj za smanjenje količine otpada i veći udio recikliranih materijala.
Statistički gledano, rast cijena otpada i povezanih usluga nije jedinstven fenomen: mnogi gradovi diljem zemlje reducirali su troškove kroz unapređenje sortiranja i modernizaciju infrastrukture. U Rijeci se očekuje da bi za sredstva koja se osvježe tilu troši na ulaganja u sortirnice, nove kontejnerske sustave i digitalizaciju procesa obračuna. Takav razvoj može imati dvojak učinak: poboljšanje kvalitete usluge i, ako se postigne veća učinkovitost, dugoročno smanjenje troškova po korisniku.
Kako to uspoređuje s drugim gradovima i trendovi u Hrvatskoj
Razvoj u Rijeci nije izoliran, već treba imati u vidu širi kontekst promjena cijena otpada. U mnogim sredinama u Hrvatskoj bilježi se povećanje minimalnog fiksnog dijela usluga i naplata po volumenu otpadne tvari. Neki gradovi proširuju kriterije popusta za korisnike koji nisu kućanstva, dok drugi ostaju fleksibilni na temelju slobodnih procjena i utvrđivanja. Usporedbe radi, u nekoliko susjednih gradova prosječni rast mjesečne pretplate također prelazi 10 eura za obitelj s prosječnim brojem članova.
Treba naglasiti i utjecaj inflacije i cijene energije na financijsko poslovanje javnih poduzeća koje se bave otpadom. Povećani troškovi goriva, energije i akciza na gospodarstvo često se prelijevaju na cijene usluga. U Rijeci, stoga, publika i dionici trebali bi očekivati da će se izmjene nastaviti i u narednim godinama, ali uz uvjet da sustav ostane socijalno pravedan i ekološki učinkovit.
Praktični savjeti: kako smanjiti troškove i poboljšati učinkovitost
Bez obzira na to što odluka koja slijedi donosi, korisnici mogu poduzeti konkretne korake kako bi umanjili negativan učinak povećanih troškova:
- Optimizirati veličinu spremnika: Pogledajte stvarnu količinu otpada koju stvarate i razmislite o promjeni spremnika kako biste izbjegli nepotrebnu pražnjenje.
- Više odvajati otpad: Ulaganje u bolju segregaciju može smanjiti količinu miješanog otpada i, posljedično, trošak po mjesecu.
- Kompostirati kućni otpad: Ako imate vrt, kompostiranje organskog otpada može značajno smanjiti volumen otpada koji odlazi na odvoz.
- Praćenje računa: Redovito provjeravajte stavke na računu i tražite objašnjenje za visoke troškove ako se pojave neočekivani porasti.
- Iskoristiti poticaje: Ako postoje popusti za manje objekte ili ne-hoćete kućanstva, potražite dokumentaciju i ostvarite kvalifikacije za umanjene tarife.
- Promicanje informiranih odluka: Razmislite o zajedničkom nabavljanju kontejnera ili usluga s susjedima ako je to moguće, kako bi se razdvojeni troškovi raspodijelili na veći broj korisnika.
Ovi savjeti imaju dvostruki cilj: pomoći građanima da smanje konkretne račune i potaknuti širu kulturu odgovornog gospodarenja otpadom. S obzirom na to da su troškovi javne usluge često povezana s ukupnim radom lokalne uprave, kroz veći angažman zajednica može se postići i kvalitativno poboljšanje same usluge.
Zaključak
Odluka o povećanju cijena odvoza komunalnog otpada u Rijeci reflektira kompleksnu sliku javnih troškova u uvjetima inflacije i rasta troškova poslovanja. Iako povećanja mogu izazvati zabrinutost među građanima, postoje jasni argumenti koji idu u smjeru osiguravanja održivosti usluge i budućih investicija u infrastrukturu i reciklažu. Ključ uspjeha bit će uravnotežen pristup – transparentnost u obrazloženju cijena, vremena i načinu na koji se troškovi prelijevaju na korisnike, uz istovremenu poticaj za smanjenje otpada i učinkovitije odvajanje.
Građanima preporučujemo da detaljno prouče popuste i kriterije za umanjenja, kao i da iskoriste svaki legitimni mehanizam za smanjenje računa. Grad Rijeka može i treba nastaviti s transparentnom komunikacijom o troškovima i učinkovitosti usluge, a dionici trebaju pratiti hoće li više ulaganja u reciklažu i modernizaciju infrastrukture kroz buduće odluke smanjiti ukupne troškove po kućanstvu.
Najčešća pitanja (FAQ)
Je li povećanje cijena stvarno neizbježno?
Iz dokumentacije Gradskog vijeća i prijedloga mjera proizlazi da je povećanje bilo razmotreno kao nužno za osiguranje financijske održivosti i kontinuiteta usluge. Strateški cilj je financijski stabilizirati Čistoću i investicije u infrastrukturu, a istovremeno prilagoditi troškove realnim potrebama sustava odvoza otpada.
Koliki će biti porast za prosječno kućanstvo?
Prema okvirima, za kućanstvo s četiri člana očekuje se povećanje ukupnog računa oko 5 do 10 eura mjesečno, uz mogućnost varijacije ovisno o veličini i korištenim spremnicima. Treba imati na umu i to da novi minimalni fiksni dio može dodatno povećati mjesečnu obvezu, posebno ako se ne redukuje količina otpada.
Što je s poticajima i popustima za korisnike koji nisu kućanstva?
Postoje kriteriji kojima se dodjeljuju umanjenja za poslovne korisnike i manje objekte. Primjeri su niža porezna ili troškovna osnova za objekti s malom površinom i manjim brojem zaposlenih. Ovo je namijenjeno olakšanju tereta za manje subjekte i sprječavanju nepravedne raspodjele troškova među korisnicima.
Kako se povećanje odnosi na okoliš?
Uključivanje poticaja za recikliranje i smanjenje miješanog otpada u obrazac cijena može imati pozitivan okolišni učinak. Viši trošak za odvoz otpada potiče građane da odvajaju otpad, kompostiraju organski otpad i smanje ukupnu količinu otpada. U konačnici, učinkovitiji sustav odvoza otpada može smanjiti opterećenje javnih proračuna i potaknuti ekološki odgovornije ponašanje.
Što građani mogu učiniti odmah?
Građanima se preporučuje da koriste dostupne informacije o popustima za sebe i svoje poslovne objekte, recikliraju i odvajaju otpad na izvoru, razmotre promjenu veličine spremnika prema stvarnim potrebama te prate račune kako bi uočili eventualne nepravilnosti i zatražili objašnjenje ako su troškovi neočekano visoki.
Uz jasnu komunikaciju i proaktivno uključivanje zajednice, Rijeka ima potencijal ne samo da izdrži ovaj val promjena, nego i da kroz ciljane mjere poveća troškovnu transparentnost, poboljša uslugu i potakne građane na učinkovitije gospodarenje otpadom.
Leave a Comment