Riječki proračun: Zastupnici odbili prijedlog, oporbenjaci složni u negodovanju

Naslov ovog analitičkog članka fokusira se na gradski proračun Rijeke za 2026. godinu i na to kako političke odluke, amandmani te očekivani broj novih ulaganja utiču na sigurnost grada, javni red i svakodnevni život građana. Uočen je okvir od 223 milijuna eura, a proračun je usvojen većinom glasova vijećnika. Ova brojka nije samo brojka na stranici; to je skup odluka koje čekaju strukturne promjene, infrastrukturne projekte i poboljšanje kvalitete života, ali i izazove koji mogu imati neposredan utjecaj na perspektivu sigurnosti i prevencije kriminaliteta u Rijeci. U ovom pregledu pratimo strukturu proračuna, političke dinamike, te analizu rizika i koristi za građane, uz osvrt na budućnost i konkretne primjere iz prakse. Kao uvod u temu, važno je istaknuti i širi kontekst: porast prometa projekata i ulaganja u školstvo, vrtiće i socijalne usluge često idu ruku pod ruku s uspostavom stabilne lokalne sigurnosti, a proračun je prvi algoritam kojim se ti ciljevi pretvaraju u realnost. Ovaj članak cilj je prilagoditi širem čitateljstvu Kriminal.info, gdje se detaljno razmatra kako financijske odluke grada utječu na sigurnosne i društvene ishode. U nastavku slijedi detaljna analiza, podijeljena u tematske cjeline, s naglaskom na činjenice, činjenom i statistiku, ali i na praktične posljedice po građane.

Financijski okvir proračuna za 2026. godinu

Proračun Grada Rijeke za 2026. godinu iznosi 223 milijuna eura, što predstavlja bitno povećanje u odnosu na prethodnu godinu. Ovaj okvir, koji je usvojen uz podršku koalicije i dijela nezavisnih vijećnika, objedinjuje administrativne troškove, socijalne programe, investicijske projekte i nabavku infrastrukturnih sadržaja. Važno je naglasiti da povećanje od 16,7 milijuna eura, odnosno oko 8,1 posto, nije samo brojka koju treba zapamtiti; to je okvir prilika i izazova u narednoj godini. S jedne strane, grad planira veći broj projekata, a s druge strane, kroz smanjenje jedne važnije porezne kategorije, stvara se manjak prihoda koji će nadomještavati očekivani rast drugih potencijalnih izvora. Ova dinamika, između povećanog sredstava i očekivanog rasta poreza na dohodak, ključno je za razumijevanje devijacija i rizika u proračunu.

Rast proračuna i ključne brojke

Gledajući brojke, vidljiv je rast koji se odnosi na različite investicijske segmente — od infrastrukturnih projekata do socijalnih mjera. Osnova povećanja leži u planovima za osnivanje Zavoda za prostorno uređenje grada Rijeke koji bi trebao unaprijediti planiranje i provedbu projekata, ali i ubrzati tehničku pripremu za nove ili postojeće objekte. Udio sredstava namijenjenih školama, vrtićima i kvartovskim garažama značajno se povećava, što ukazuje na društvenu orijentaciju proračuna i njegovu povezanost s prevencijom rizika i socijalne inkluzije. Istovremeno, planirano je značajno povećanje stipendija za učenike i studente, što ima direktan utjecaj na obrazovne ishode i dugoročno na društvenu koheziju, ali i na sigurnosne aspekte kroz manje socijalne tenzije i manjku motivacije, koje u nekim slučajevima mogu dovoditi do socijalnih problema.

Specifično, planirano je povećanje troškova za izdvajanja za osnivanje Zavoda za prostorno uređenje, pripremu projektne dokumentacije za nove ili proširene škole, dječje vrtiće i kvartovske garaže. Ovaj segment govori o spremnosti grada da unaprijedi infrastrukturnu mrežu i uključi različite aktere u strategije urbanog razvoja. Istovremeno, značajna su i povećanja u socijalnim kategorijama: gradske stipendije porasle su za učenike s 150 na 300 eura, a za studente s 200 na 400 eura, dok će plaće pomoćnika u nastavi rasti. Ovi poticaji ne samo da podržavaju obrazovni sustav, već su i važan element socijalne stabilnosti, što indirektno utječe i na sigurnost grada kroz poboljšanje uslova za djecu i mlade.

Sažetak ključnih ulaganja

• Osnivanje i funkcionalizacija Zavoda za prostorno uređenje grada Rijeke;
• Priprema projektne dokumentacije za nove ili proširene osnovne škole i dječje vrtiće;
• Povećanje financijskih sredstava za kvartovske garaže i parkiranje;
• Znatan rast stipendija za učenike i studente (učenici 150-300 €, studenti 200-400 €);
• Povećanje plaća pomoćnika u nastavi i dodatni motivacijski bonusi za odgojno-obrazovne službe;
• Ampliranje troškova za nabavu opreme, podizanje standarda u socijalnim programima i uslugama;

Ova slika jasno pokazuje da je proračun usmjeren na kombinaciju kratkoročnih fiskalnih mjera i srednjoročnih urbanističkih investicija. Iako brojke mogu djelovati suhoparno, njihovo preslikavanje na svakodnevni život građana može značajno promijeniti kvalitetu života — od sigurnosti i mobilnosti do pristupa obrazovanju i socijalnim uslugama. U kontekstu kriminaliteta, veće ulaganje u socijalnu infrastrukturu često smanjuje rizike izazvane siromaštvom, nedostatkom mogućnosti i urbanom izolacijom. Ujedno, jača se i reputacija grada kao mjesta koje ozbiljno razmišlja o sigurnosti svojih stanovnika kroz sustavne i dugoročne mjere.

Politička dinamika i reakcije: tko je podržao, tko protiv, a tko uzdržan

Proračun za 2026. godinu Rijeke donesen je većinom glasova vijećnika, uz podršku koalicije Akcije mladih, Unije Kvarnera, Centra, Hrvatske stranke umirovljenika, Fokusa i Alternative 101, a uz podršku i drugih vijećnika iz Mosta te nezavisnih poput Leonarda Matkovića, Stefana Mataje Mafricija i Tanje Savić te predstavnika talijanske nacionalne manjine Enea Dessarda. Protiv proračuna bili su HDZ, SDP i Možemo, dok su izjave o suzdržanosti dali vijećnici PGS-a, IDS-a i Liste za Rijeku. Takva raspodjela govori o jasnoj podjeli političkih šansi i prioritetima, ali i o složenom koaliranju koje pokušava izgraditi konsenzus oko dugoročnih ciljeva grada. Jedan od ključeva ove rasprave jest činjenica da proračun nije samo troškovnik; to je i politička poruka o tome kome grad želi biti u sljedećih nekoliko godina, a koji su prioriteti koje gradske institucije vide kao bitne za razvoj Rijeke u kontekstu sigurnosti i društvene kohezije.

Koalicijski okvir i podrška

Koalicija koja je podržala proračun zastupljena je kroz političke snage koje predstavljaju različite segmente društva: mlade i prioritete urbanog razvoja, ali i tradicionalne stranke koje imaju dugoročan interes za socijalnu skrb i razvoj gradskih institucija. S druge strane, opozicijske struje HDZ-a, SDP-a i Možemo istaknule su kritike temeljene na smanjenju stope poreza na dohodak; tvrde da to smanjuje ukupni prihod grada i može stvoriti manjak sredstava za obvezne i buduće troškove. U ovakvom kontekstu, amandmani koje su predlagali drugi klubovi i pojedinci — poput povećanja sredstava za sufinanciranje troškova roditelja čija djeca pohađaju djecu vrtiće uz druge osnivače od 50 tisuća eura, te uređenja trga ispred crkve na Škurinjama od 10 tisuća — igraju ključnu ulogu u definiranju finalnog balansa između fiskalne discipline i socijalnih prioriteta. Ovi dodaci ilustriraju način na koji se proračun prilagođava lokalnim potrebama kroz participativne i participirane procese, s ciljem da se dobije šira potpora zajednice.

Amandmani i njihova vrijednost

• Amandman Petre Mandić (Most): povećanje sredstava za sufinanciranje troškova roditelja čija djeca idu u dječje vrtiće različitih osnivača (50.000 €);
• Amandman o uređenju trga ispred crkve na Škurinjama (10.000 €);
• AAmandmani kluba PGS-IDS-Lista za Rijeku: ukupno 40.000 € za dokumentaciju i angažman novih stručnih suradnika;
• Amandman Enea Dessarda: izdvjanje 75.000 € za unaprjeđenje djelovanja nacionalnih manjina;
• Amandman Stefana Mataje Mafricija: 20.000 € za studiju prometnog rješenja prostora oko središnje tržnice.

Ovi amandmani naglašavaju koliko su gradske odluke često plod pregovaranja i kompromisa između različitih interesnih skupina. U mnogim slučajevima, upravo takvi prilagodbe dovode do boljeg ishoda u javnim uslugama i sigurnosti, jer se prioriteti prilagođavaju trenutnim potrebama zajednice. Uloga ovih izmjena očituje se i kroz transparentnost procesa, jer građani imaju dobar razlog da očekuju jasnu komunikaciju o tome kamo odlaze njihova sredstva i što se time postiže u smislu sigurnosti, infrastrukture i socijalne sigurnosti.

Javni red, sigurnost i društveni rad: kako proračun oblikuje sigurnosni identitet grada

Riječka sigurnost i prevencija kriminala ne počivaju samo na policijijskoj nazočnosti ili represivnim mjerama. Uloga proračuna u ovom kontekstu je višestruka: od poboljšanja uvjeta za mlade kroz kvalitetniju edukaciju i sigurnu socijalnu mrežu do ulaganja u infrastrukturu koja olakšava urbanističke procese i time smanjuje rizike neorganiziranog ponašanja. Povećanje stipendija, kako za učenike, tako i za studente, oblikuje dugoročan pozitivan trend kroz veće mogućnosti za obrazovanje i zapošljavanje, što smanjuje rizike od društvene isključenosti, ilegalnog rada ili kriminalnih revertiranih aktivnosti kao odgovor na nužnost preživljavanja. Povećanje plaća pomoćnika u nastavi i dodatni poticaji za odgojno-obrazovne službe imaju neposredan utjecaj na kvalitetu edukacijskog sustava i smanjenje rizika od nasilja u školama te negativnih obrazovnih trendova.

Prevencija kroz socijalnu infrastrukturu

U kontekstu prevencije kriminala, programski dio proračuna usmjeren na socijalne usluge i povećanje kapaciteta zajednice može imati neposredan učinak: manji broj djece i mladih koji su izvan naših sustava podrške, te veći broj mladih koji imaju pristup kvalitetnim sadržajima i mentorskim programima. Dodatno, planovi za osnivanje Zavoda za prostorno uređenje Rijeke i unapređenje urbanog plana doprinose sigurnijem i urednijem gradu, gdje su javne površine bolje osigurane, a prometna infrastruktura optimizirana kako bi se smanjila rizik od incidenta i nesreća na javnim mjestima. Svi ovi elementi zajedno grade „sigurnosni kontekst“ grada koji ne radi isključivo na kratkoročnoj sigurnosti, nego na trajnom poboljšanju uvjeta koji smanjuju rizik od kriminala uz uključivanje zajednice i transparentnost u trošenju sredstava.

Usporedba i kontekst: Rijeka kroz prizmu regionalne dinamike

U usporedbi s drugim regionalnim gradovima, Rijeka pokazuje sklonost ka strateškom investiranju u socijalne i obrazovne programe, uz istovremeno održavanje fiskalne discipline. Povećanje izdvajanja za školstvo i vrtiće često se interpretira kao signal dugoročne odgovornosti grada prema mladima i sigurnoj budućnosti zajednice. S druge strane, smanjenje stope poreza na dohodak, iako poticajno za građane, izaziva zabrinutost kod analitičara koji upozoravaju na mogući pad prihoda koji se mora nadomjestiti kroz druge izvore ili kroz ubrzanje rasta poreznih naplata u 2027. godini. U tom kontekstu, važno je vidjeti kako se prihodi od poreza na dohodak kroz naredne godine mogu prilagoditi i hoće li doći do sigurnog preokreta koji neće ugroziti investicijske planove u infrastrukturu i socijalnu potporu. Fragmentiranost i dijeljenje ovih odluka među različitim akterima, uključujući manjinske zajednice i građanske inicijative, otvara prostor za progresivne reforme, ali i za politička previranja koja su karakteristična za lokalnu razinu upravljanja.

Gdje Rijeka teži: razvoj ili stabilnost?

Treba razumjeti da je srednjoročna vizija grada često balansiranje između razvoja infrastrukture i očuvanja socijalne sigurnosti. U Rijeci se vidi da će projekti poput Zavoda za prostorno uređenje, novih ili proširenih škola i vrtića, kao i infrastrukturnih projekata poput kvartičke garaže, utjecati na kvalitetu života građana i njihove sigurnosti. Istodobno, povećanje socijalnih mjera — stipendije, pomoć učenicima i studentima, te povećanje plaća nastavnicima — znači da grad prepoznaje socijalni kapital kao ključni faktor sigurnosti i stabilnosti. Ova sinergija razvoja i socijalne punoljetnosti, ako se pravilno provodi, znači da Rijeka može postati sigurnije i dinamičnije mjesto za život, rad i investiranje.

Budućnost Rijeke: očekivanja za 2027. i dalje

Gledajući nadolazeće godine, primjetan je konsenzus da će prihodi od poreza na dohodak rasti zahvaljujući očekivanom gospodarskom oporavku i povećanim priljevima poreza. Gradonačelnica Iva Rinčić istaknula je da bi već 2027. godine razina prihoda od poreza na dohodak mogla dostići razinu iz 2025. godine, što bi omogućilo dublju realizaciju planova bez nužne kompresije usluga. Ovo je važno jer predviđanje stabilnosti je ključno u analizama sigurnosti: kad su sredstva predvidljiva, gradske službe mogu planirati profesionalno i dugoročno, a time se smanjuje rizik od preslagivanja i kašnjenja projekata koji utječu na prevenciju kriminala. Naravno, budući razvoj ovisi i o suverenosti vanjskih fiskalnih uvjeta i dinamičnim tržišnim kretanjima, ali temelji su sada uspostavljeni kroz zacrtanu politiku i promišljeno zamahnutu investicijsku krivulju.

Zaključak: šira slika i konkretni benefiti

Usvojeni proračun Rijeke za 2026. godinu predstavlja složen, ali jasno usmjeren okvir koji kombinira fiskalnu disciplinu s investicijama u ključne društvene sektore. Povećanja u obrazovanju i socijalnim programima, zajedno s planiranim infrastrukturnim projektima, stvaraju temelj za dugoročni razvoj grada, uz potencijalnu poboljšanje javne sigurnosti. Kritike usmjerene prema smanjenju poreza na dohodak i povećanju rashoda u nekim segmentima ukazuju na to da će biti potrebna stalna evaluacija učinkovitosti i transparentnosti trošenja. Amandmani koji su usvojeni pokazuju da gradsko vijeće pokušava uključiti različite aktere i prilagoditi prioritete konkretnim potrebama zajednice — od malih projekata poput uređenja trga, do važnih infrastrukturnih koraka i boljeg pristupa obrazovanju i socijalnim uslugama. U konačnici, proračun nije samo broj na računu nego i okvir za sigurniju, pravedniju i prosperitetniju Rijeka. Naslov ovog teksta mogao bi biti: sigurnost kroz investicije — usvojen proračun Rijeke 2026. kao prekretnica za budućnost grada.

Česta pitanja (FAQ)

1. Što znači usvajanje proračuna za građane Rijeke?

   Znamo da proračun uređuje prioritetne programe i projekte; za građane to znači jasniju sliku o tome koliko i gdje će se trošiti sredstava — od školskih programa i dječjih vrtića do projekata za poboljšanje javne sigurnosti i prometne infrastrukture. U konačnici, to utječe na kvalitetu života, uvjete za mlade i sigurnost u lokalnoj zajednici.

2. Koji su glavni rizici povezana s ovim proračunom?

   Najočitiji rizik odnosi se na smanjenje prihoda od poreza na dohodak uz istovremeni rast troškova. Ako prihod ne bude nadoknađen kroz rast drugih izvora ili ubrzanje gospodarskog rasta, može doći do pritiska na financiranje ključnih projekata ili servisa. Drugi rizik je područje provedbe: koliko brzo i učinkovito će se realizirati planirani projekti, jer kašnjenja mogu uzrokovati povećanje troškova i smanjenje prednosti.

3. Koji su glavni benefiti za građane kroz ovaj proračun?

   Najvidljiviji benefiti su povećanje stipendija, veća ulaganja u vrtiće i škole, poboljšanje uvjeta za učenike i studente te opći porast kvalitete života kroz bolje infrastrukturne projekte poput parkiranja i urbanog razvoja. Povećane plaće pomoćnika u nastavi i dodatni programi socijalne podrške doprinose sigurnijoj i podržavajućoj obrazovnoj i društvenoj atmosferi, što često utječe na smanjenje rizika od nasilja i socijalnih nereda.

4. Kako amandmani utječu na konačnu verziju proračuna?

   Amandmani su ključni mehanizmi za prilagodbu prioritetima zajednice. Oni omogućuju fiksiranje vrijednosti za određene projekte i programa, ponekad povećavajući sredstva za djecu, starije ili manjine te za infrastrukturne projekte, što može rezultirati uravnoteženijim i široko prihvatljivim planom. U konačnici, amandmani često čine proračun transparentnijim i korisnicima jasnije razumljivim kamo odlaze njihovi novci.

5. Što možemo očekivati u 2027. godini?

   Očekuje se povratak ili dostizanje razine prihoda od poreza na dohodak iz 2025. godine, što bi moglo omogućiti daljnje povećanje ulaganja u socijalne i infrastrukturne Projekte bez značajnijih rezova. Ovisno o ekonomskom okruženju i provedbi, Rijeka bi mogla nastaviti s pozitivnim trendom u kvaliteti života i sigurnosti, uz jasno definiran urbanistički razvoj.

Ovaj članak prilika je za širu diskusiju. Ako imate iskustva iz Rijeke, primjedbe ili detalje o lokalnim projektima, podijelite ih kako bismo zajedno razumjeli i ocijenili kako proračun 2026. utječe na svakodnevni život i sigurnost u našoj zajednici. Naslov ovih tema – proračun Rijeke – ostaje vodilja za buduće rasprave i akcije koje građani mogu podržati ili predložiti. Budite aktivni u promjenama koje se odnose na sigurnost grada, socijalnu pravdu i kvalitetu života svih stanovnika Rijeke. Naslov ove rasprave nije samo natpis na papiru, već putokaz za konkretne korake koje treba poduzeti da bi Rijeka ostala grad koji štiti svoje stanovnike i potiče njihovu sigurnost i prosperitet.