Uvod
Nadzorni odbor HRT-a ključan je organ koji nadzire rad Hrvatske radiotelevizije, donosi strateške odluke i osigurava transparentnost javnog servisa. Nedavna saborska rasprava podijelila je vladajuće i oporbene stranke: HDZ ističe profesionalni integritet kandidata, dok su Možemo!, SDP, Centar i Most skeptični prema ponovnom imenovanju Zorana Barca, Dajane Barbić i Damira Rudeša. U nastavku istražujemo političke i stručne argumente, prolazimo kroz povijest postupka te donosimo statistike i primjere iz prakse.
Što je Nadzorni odbor HRT-a i zašto je važan?
Uloga i nadležnosti
Nadzorni odbor HRT-a nadzire financijsko upravljanje, provodi reviziju poslovanja i imenuje Upravno vijeće. Kao tijelo sastavljeno od pet članova, četiri imenuje Sabor, a petog bira predstavnik radnika. Ključne nadležnosti uključuju:
- Praćenje izvršenja proračuna i godišnjih financijskih izvještaja
- Kontrola zakonitosti trošenja javnih sredstava
- Strategijsko usmjeravanje programskog sadržaja
- Procjena rada glavnog ravnatelja i Upravnoga vijeća
Mandat i imenovanje članova
Članovi Nadzornog odbora HRT-a biraju se na mandat od četiri godine. Prema Zakonu o HRT-u, Sabor raspisuje javni natječaj i bira kandidate većinom glasova. Važno je napomenuti da procedura obično obuhvaća saslušanje pred saborskim Odborom za medije, čime se osigurava uvid u stručnost i integritet prijavljenih osoba.
Politički kontekst: HDZ vs oporba
Stajališta HDZ-a
Predsjednica saborskog Odbora za medije Anđelka Salopek (HDZ) tvrdi da je Nadzorni odbor HRT-a obogatio dosadašnje iskustvo u upravljanju, znanje iz financija i prava te profesionalni integritet kandidata. HDZ naglašava kako su Barca, Barbić i Rudeš pokazali zrelost u prošlom mandatu:
„Ti kandidati donose iskustvo i stručnost bez kojih bi nadzor bio fragmentiran. Njihov profesionalni put govori sam za sebe.“
Usto, HDZ ističe da su kandidati djelovali u interesu javnog servisa, a ne političkih stranaka.
Stavovi oporbenih stranaka
Oporbene stranke Možemo!, SDP, Centar i Most pak inzistiraju na tome da su Barca i kolege prošli mandat obilježili nedovoljnom transparentnošću. Urša Raukar Gamulin (Možemo!) tvrdi:
„Nitko me neće uvjeriti da uništavanje HRT-a, nakon izbora ovakvog NO, nije zapravo plan.“
SDP-ov Denis Kralj kritizira proceduru skrivenog izbora tri kandidata bez javnog saslušanja.
Procedura i njene kritike
Odbor za medije je, prema SDP-u, skratio proceduru. Izostalo je javno saslušanje svih osam prijavljenih kandidata:
- Troje postojećih: Barc, Barbić, Rudeš
- Pet novih: Snježan Bačić, Petar Bujas, Paško Bilić, Nensi Blažević, Antonija Petričušić
Umjesto toga, Saboru su ponuđena samo tri imena, što je oporba ocijenila „silovanjem demokracije“. HDZ-ov predsjednik odbora Josip Borić uzvraća da su svi kandidati ispunili uvjete te da je Sabor prethodno usvojio praksu saslušanja, ali da je i tada izglasan netko tko se nije pojavio na javnom saslušanju.
Temeljne kontroverze i argumenti
Revizorski nalaz i nezakonito poslovanje
Revizija Državnog ureda za reviziju iz 2022. godine ukazala je na nepravilnosti u trošenju proračunskih sredstava. U izvještaju stoji da je HRT u nekoliko slučajeva postupao suprotno ugovorima s Vladom te preplaćivao produkciju. Kandidatima se zamjera što tada nisu reagirali na revizorski nalaz, iako je zakon jasno propisao obvezu saniranja nepravilnosti.
Politička neutralnost vs stranački utjecaj
Ključna dilema zbiva se oko toga zastupaju li članovi Nadzornog odbora HRT-a javni interes ili interese stranaka koje ih predlažu. Marijana Puljak (Centar) je kritizirala HRT kao „politički štit vladajućih“, podsjetivši da u mandatu HDZ-a javni servis nije istražio niti jednu aferu povezanu s vladom.
Primjeri iz prijašnjih mandata
U 2010. i 2016. godini svjedočili smo sličnim raspravama: imenovanja pod velikim političkim pritiskom, a javnost je tražila veći javni uvid. Tada su također kandidati iz oporbe bojkotirali glasovanje, što je dovelo do privremenih blokada rada Nadzornog odbora HRT-a.
Predloženi kandidati: profil i iskustvo
Zoran Barc
Zoran Barc inženjer je strojarstva, dugogodišnji član Nadzornog odbora, s iskustvom u upravljanju javnim i privatnim sektorom. U prošlom mandatu nadzirao je implementaciju novog ERP sustava te je sudjelovao u izradi godišnjih financijskih izvještaja.
Dajana Barbić
Dajana Barbić pravnica je specijalizirana za medijsko pravo. Vodila je radnu skupinu za prilagodbu Zakona o HRT-u standardima Europske unije. Njena ključna postignuća uključuju transparentizaciju javnih natječaja za produkciju i digitalizaciju arhiva.
Damir Rudeš
Damir Rudeš magistar ekonomije, stručnjak je za javne financije. Sudjelovao je u kontroli troškova proizvodnje serije „Dioklecijan“ te je inicirao smanjenje prekovremenog rada u HRT-ovim studijima. Uvedene su bolje prakse obračuna vremena i troškova, što je u 2021. godini rezultiralo uštedom od 3,5 milijuna kuna.
Statistički pokazatelji i javno mišljenje
Povjerenje u javne medije
Prema istraživanju Agencije Promocija plus iz listopada 2023., samo 42% građana ima povjerenja u HRT kao u objektivan i neovisan medij. To je pad od 8 postotnih bodova u odnosu na 2020. godinu, kada je povjerenje iznosilo 50%.
Financijski okvir HRT-a
Po zadnjem financijskom planu, HRT raspolaže s proračunom od oko 1,9 milijardi kuna godišnje i zapošljava više od 3.500 ljudi. Troškovni proračun za produkciju iznosi približno 650 milijuna kuna, a revizija je ukazala na neusklađenost u rashodima od oko 12%.
Prednosti i nedostaci predloženih kandidata
Prednosti
- Dokazano iskustvo u upravljanju proračunom
- Stručno znanje iz prava i financija
- Već ostvareni rezultati u prethodnom mandatu
- Razumijevanje digitalnih procesa i medijskih trendova
Nedostaci
- Sumnje u političku neutralnost zbog povezanosti s HDZ-om
- Izostanak javnog saslušanja svih prijavljenih kandidata
- Nezadovoljene kritike o netransparentnom trošenju sredstava
Zaključak
Izbor Nadzornog odbora HRT-a pokazuje duboku podijeljenost saborskih stranaka oko pitanja političke neovisnosti javnog servisa. Dok HDZ brani kontinuitet i stručnost ponovljenih kandidata, oporba upozorava na presude revizije i nedostatak transparentnosti procesa. Sabor će konačnu odluku donijeti do 15. prosinca, ali prava debata o medijskoj neovisnosti tek je započela.
FAQ
1. Što je Nadzorni odbor HRT-a?
Nadzorni odbor HRT-a nadzire financijsko i strateško poslovanje Hrvatske radiotelevizije, imenuje i razrješava Upravno vijeće te prati izvršenje državnih proračuna.
2. Kako se biraju članovi Nadzornog odbora?
Četiri člana bira Sabor na mandat od četiri godine, nakon raspisanog javnog natječaja. Petog člana bira predstavnik radnika HRT-a.
3. Koji su glavni prigovori oporbe?
Oporba kritizira izostanak javnog saslušanja svih kandidata, neusklađenost s revizorskim nalazom te navodni stranački utjecaj na javni servis.
4. Koji su uspjesi prijašnjeg mandata?
Kandidati su sudjelovali u digitalizaciji arhiva, uvodili bolje prakse u financijskom upravljanju i osigurali uštede od nekoliko milijuna kuna.
5. Kada će Sabor donijeti konačnu odluku?
Sabor bi trebao glasovati do 15. prosinca, nakon čega novi članovi preuzimaju dužnost na punih četiri godine.
6. Kako revizija utječe na izbor?
Revizorski nalaz iz 2022. potaknuo je raspravu o zakonitosti troškova, a oporba smatra da kandidati nisu reagirali na nepravilnosti, što je dodatno zaoštrilo polemiku.
Leave a Comment