U muljanjima u aferi Geodetski fakultet potresla se javnost nakon što su istražitelji EPPO-a otkrili čitav niz e-mailova koji upućuju na moguće izvlačenje novca iz državnog proračuna. Ministrica kulture i medija Nina Obuljen Koržinek, okružena pitanjima o odgovornosti, kategorički tvrdi da o svemu nije imala saznanja dok joj suradnici predmetne nepravilnosti nisu iznijeli krajem 2022. godine.
Pozadina afere: od potresa do istrage
Potres i hitni poslovi 3D skeniranja
U ožujku 2020. godine Zagreb je pogodio snažan potres magnitude 5,5 stupnjeva Richterove ljestvice, a slijedili su ga serija potresa na Banovini u prosincu iste godine. Kako bi se hitno ocijenilo stanje građevina i kulturnih dobara, Ministarstvo kulture i medija raspisalo je natječaj za 3D skeniranje oštećenih objekata. U središtu tog postupka bio je Geodetski fakultet Sveučilišta u Zagrebu.
Uloga Geodetskog fakulteta i angažman Ministarstva
Geodetski fakultet bio je prepoznat kao stručna institucija s opremom za lasersko i fotogrametrijsko snimanje, no muljanja u aferi Geodetski fakultet nijesu se počela otkrivati odmah. Fakultet je prvo dostavio okvirni troškovnik, a zatim je potpisan okvirni ugovor vrijedan 2,8 milijuna eura. Pritom je okosnica tog posla trebao biti asistent ministrice, nekadašnji savjetnik za obnovu, Davor Trupković.
Optužbe EPPO-a i otkriće muljanja
Analiza e-mailova kao ključni dokazi
Europsko javno tužiteljstvo (EPPO) prikupilo je ukupno 34 e-maila koji povezuju Ministarstvo s Geodetskim fakultetom te vanjskim podizvođačima. U njima se vide detalji slanja ponuda, obračuna troškova i izvještaja o stanju nakon potresa. U jednom od ključnih dokumenata Trupković je 31. kolovoza 2020. u 13:13 poslao ministrici mail pod naslovom “Potres – stanje do sada utrošenih sredstava, prijedlog dopisa”, dok je već 4. siječnja 2021. u 12:29 poslao nastavak pod nazivom “platforma Potres2020”.
Preuplaćeni računi i neizvršeni poslovi
Prema optužnici, muljanja u aferi Geodetski fakultet odnose se na preplaćivanje određenih segmenata 3D snimanja, dok su drugi uopće ostali neodrađeni. Istražitelji tvrde da su neki podizvođači fakturirali više nego što su usluge realno koštale, dok su neke metalne odbojnice i detaljna laserska snimanja naprosto izostali iz svakog izvještaja.
- Ugovor od 2,8 milijuna eura.
- Preko 300 projekata obnove u okviru Fonda solidarnosti EU.
- Više od pola milijuna eura preplaćeno za terenska snimanja.
- Izostanak geodetske dokumentacije za najmanje 15 objekata.
Svjedočenje ministrice i njezine tvrdnje
Iskaz pred istražiteljima i povjerenje u pomoćnika
Kada je nakon uhićenja tadašnjeg pomoćnika Davora Trupkovića, u studenom 2023. godine, ministrica Nina Obuljen Koržinek pozvana na ispitivanje, iznijela je da tijekom 2020. i početkom 2021. nije pratila detalje. U svom iskazu istaknula je:
“Nikada mi nije stigla informacija o vanjskim izvođačima niti o tome tko naplaćuje dodatne troškove.”
Obuljen Koržinek je cijeli posao delegirala Trupkoviću, kojem je imala nepodijeljeno povjerenje.
Kasna saznanja i vanjski izvođači
Sve do kraja 2022. ministrica nije navodno znala da Geodetski fakultet unajmljuje vanjske tvrtke. Tu informaciju prvi put je dobila od glavne tajnice Ministarstva, Marice Mikec, dok se pripremala dokumentacija za istragu. Tada je shvatila da je sve što je čula od Trupkovića zapravo bilo selektivno i nepotpuno.
Posljedice afere i politički odjek
Utjecaj na povjerenje u institucije
Afera s Geodetskim fakultetom ozbiljno je uzdrmala povjerenje građana u javne institucije. Prema najnovijem istraživanju Instituta za javne financije, čak 67% ispitanika smatra da se ovakve manipulacije događaju redovito, a ne samo povremeno. Muljanja u aferi Geodetski fakultet dodatno potpiruju sumnje u transparentnost rada Vlade i nadležnih ministarstava.
Mogući scenariji razvoja suđenja
Ako optužnica EPPO-a postane pravomoćna, ministrica će biti pozvana kao svjedok na suđenju. Traje nekoliko scenarija:
- Oslobađajuća presuda za Trupkovića zbog nedostatka dokaza.
- Djelomična krivnja, uz nagodbu i financijsku sanaciju štete.
- Punopravni sudski proces s mogućim zatvorskim kaznama za odgovorne.
Analiza rizika i preporuke za transparentnost
Prednosti 3D skeniranja u obnovi kulturnih dobara
Unatoč problemima, 3D skeniranje je tehnologija koja revolucionalizira procjenu oštećenja. Prednosti uključuju:
- Precizno bilježenje oštećenja fasada i interijera.
- Podatke za digitalnu pohranu i izradu virtualnih modela.
- Bržu izradu izvještaja te planiranje obnove.
Kako spriječiti buduća muljanja
Na temelju iskustva muljanja u aferi Geodetski fakultet, izdvajamo preporuke:
- Obvezna objava svih ponuda i ugovora na jedinstvenoj digitalnoj platformi.
- Neovisna revizija svakih većih isplata državnog proračuna.
- Redovito izvještavanje o napretku projekata prema jasno definiranim indikatorima.
- Uvođenje rotacije kadrova u ključnim pozicijama kako bi se smanjila mogućnost “zakulisnih dogovora”.
Zaključak
Afera s Geodetskim fakultetom otvorila je brojna pitanja o odgovornosti, transparentnosti i učinkovitosti rada državnih institucija. Istraživanja EPPO-a i priloženi e-mailovi razotkrili su sustav preplaćivanja i izostanka stvarnih usluga. Iako ministrica nadležna za kulturu ističe da o svemu nije imala saznanja, činjenično stanje ukazuje na potrebu za dubinskom reformom procedura javnih nabava te jačim nadzorom. Samo jasne kontrole i obveze stroge revizije mogu spriječiti slična muljanja u budućnosti.
FAQ
1. Što je EPPO i koja je njegova uloga?
EPPO (Europsko javno tužiteljstvo) neovisno istražuje i goni kaznena djela povezana s financijskim interesima EU, poput prevara u korištenju fondova Solidarnosti. U ovoj aferi EPPO je prikupio dokaze i podigao optužnicu.
2. Zašto je bilo potrebno 3D skeniranje nakon potresa?
3D skeniranje omogućava preciznu digitalnu reprodukciju oštećenih objekata, što je ključno za planiranje obnove i očuvanje kulturne baštine, posebno nakon katastrofalnih potresa.
3. Je li ministrica odgovorna za muljanja?
Ministrica tvrdi da nije pratila detalje i nije znala za vanjske izvođače. Međutim, nadležnost i delegiranje poslova prema pomoćniku otvaraju pitanja o njezinoj političkoj i pravnoj odgovornosti.
4. Što se dogodilo s Davorom Trupkovićem?
Njegovo uhićenje potaknulo je istragu. Trenutno je osumnjičen za zlouporabu položaja i izvlačenje sredstava, a sudski postupak je u tijeku.
5. Kako se provjeravaju ponude za EU projekte?
Natječaji za EU fondove moraju proći klasifikacijske i revizijske procedure, ali iskustvo muljanja u aferi Geodetski fakultet pokazuje da sustav ponekad ne detektira skrivene podizvođače i netransparentne troškove.
6. Koja je sudbina optužnice EPPO-a?
Ako hrvatski sud potvrdi optužnicu, slijedi suđenje. Minist devis će biti pozvani kao svjedoci, dok optuženom mogu prijetiti financijske kazne i zatvorska kazna, ovisno o presudi.
Leave a Comment