—
U nedjelju je Hrvatska politiku potresla odluka Ustavnog suda koja je ukinula dijelove Zakona o osobnoj asistenciji, a u centru pažnje ostao je ministar rada, mirovine, obitelji i socijalne politike Marina Piletić. Njegova pozicija u Vladi se, kako se čini, nije ugrozila – ali zašto? Što je točno Ustavni sud proglasio neustavnim? I kako će se sve to odraziti na tisuće ljudi koji ovisuju o ovom zakonu? Odgovore na ova pitanja pokušat ćemo razumjeti, ali i razotkriti što se stvarno dogodilo iza kulisa – jer ovdje nije samo o pravnim propustima, nego i o političkim manevrima, financijskim mogućnostima i budućnosti jednog od najkontroverznijih zakona u Hrvatskoj.
—
Zašto je Ustavni sud ukinuo dijelove Zakona o osobnoj asistenciji?
Odluka Ustavnog suda nije bila iznenadna, ali je ipak potresla politički sustav. Zakon o osobnoj asistenciji, koji je stupio na snagu 2021. godine, namijenjen je osoblju s teškim invaliditetom da dobije pravo na plaćenu pomoć u svakodnevnim aktivnostima. No, Ustavni sud je ukinuo djelove članka 11. i 12. zakona, jer je smatrao da su ti dijelovi protivni Ustavu – konkretno, zbog nedovoljne jasnoće u definiranju kriterija za dobivanje asistencije i nedostatka jasnih pravila o financiranju.
Kako je Ustavni sud došao do te odluke?
Ustavni sud je proučio žalbe udruga i pojedinaca koji su tvrdili da zakon ne osigurava jednaku zaštitu za sve osobe s invaliditetom. Kritika se usredotočila na:
– Nedostatak jasnih kriterija – Koji se invaliditeti smatraju “teškim” dovoljno da osiguraju pravo na asistenciju? Kako se to procjenjuje?
– Financijska nejasnoća – Kako će se financirati osobna asistencija? Tko će platiti? Država ili sami korisnici?
– Razlike u primjeni – Postoje li regionalne razlike u pristupu? Da li su neke županije strože ili milosrdnije u odobravanju?
Odluka Ustavnog suda nije bila samo o pravnim propustima, nego i o praktičnim problemima koji su se pojavili u primjeni zakona. Ministar Piletić je u intervjuima za Kriminal.info isticao da je zakon bio rezultat dugotrajnih konzultacija s udrugama, ali da su se u praksi pojavili propusti koji su sada Ustavni sud registrirao.
Što znači “ukidanje dijelova zakona” za korisnike osobne asistencije?
Za tisuće ljudi koji ovisuju o ovom zakonu, odluka Ustavnog suda je teška vijest. Međutim, Vlada je već izjavila da će donijeti nove prijedloge kako bi se problem riješio. Što to znači u praksi?
– Prekid plaćanja asistencije? Ne, ne odmah. Ustavni sud je ukinuo djelove zakona, ali ne i sam zakon. To znači da se osobna asistencija još uvijek plaća, ali će se morati prijaviti novi zakon koji će riješiti propuste.
– Kako će se financirati? Jedan od najvećih problema je kako će se financirati osobna asistencija. Do sada, većina troškova preuzimala je država, ali su se pojavili problemi s budžetskim ograničenjima. Vlada će morati donijeti novu financijsku shemu.
– Kako će se procjenjivati invaliditet? Ustavni sud je zahtijevao jasnije kriterije. To znači da će se morati prijaviti novi postupak ocjenjivanja – možda će se koristiti medicinske komisije ili drugi stručni tijela.
—
Ministar Piletić pod udarcem: Zašto je njegova pozicija još uvijek sigurna?
Iako je odluka Ustavnog suda bila težak udarac za Piletićevo ministarstvo, njegova pozicija u Vladi nije ugrožena. Zašto? Jer Vlada je već izjavila da će donijeti nove prijedloge, a Gordan Jandroković, predsjednik Hrvatskog sabora, je izjavio da Piletić radi u najboljoj vjeri.
Što je rekao Jandroković o Piletiću i budućnosti zakona?
Predsjednik Sabora je u intervjuu za Kriminal.info izjavio:
> “Vlada se očitovala o odluci Ustavnog suda. Odluke Ustavnog suda moraju se provoditi, i Vlada je iskazala spremnost za to – ne samo u okviru pravnih mogućnosti, nego i u okviru financijskih mogućnosti.”
To znači da Vlada neće ostaviti Piletića bez podrške, ali će morati prijaviti novi zakon koji će riješiti sve propuste. Jandroković je isticao da se radi o “propustu” koji je sada Ustavni sud registrirao, ali da Piletić nije kriv za sve probleme.
Kako je Piletić sam procijenio situaciju?
Ministar Piletić je u intervjuu za Kriminal.info rekao da zna da će se morati donijeti novi zakon, ali da Vlada radi na rješenju. On ističe da je Zakon o osobnoj asistenciji donesen u suradnji s udrugama, ali da su se u praksi pojavili problemi koji su sada Ustavni sud proglasio neustavnim.
> “Očito je bilo određenih propusta na koje sada ukazuje Ustavni sud. Međutim, vjerujem da smo u najboljoj vjeri radili na tome da ovaj zakon bude pravedan i efikasan.”
Što će se dogoditi s financiranjem osobne asistencije?
Jedna od najvećih briga je kako će se financirati osobna asistencija. Do sada, većina troškova preuzimala je država, ali su se pojavili problemi s budžetskim ograničenjima. Vlada će morati donijeti novu financijsku shemu, možda uz:
– Povećanje poreza – Možda će se morati povećati porezi na dohodak ili PDV kako bi se osigurala dovoljna sredstva.
– Učestvovanje samih korisnika – Možda će se morati povećati doprinos korisnika u financiranju asistencije.
– Prijelazni period – Vlada će morati osigurati prijelazni period kako bi se izbjeglo prekidanje plaćanja asistencije.
—
Kako će se promijeniti pravila za dobivanje osobne asistencije?
Ustavni sud je zahtijevao jasnije pravila za dobivanje osobne asistencije. Što to znači u praksi?
1. Jasnije kriterije za teški invaliditet
Do sada, kriteriji za teški invaliditet nisu bili dovoljno jasni. To je dovodilo do razlike u primjeni – jedna županija je odobravala asistenciju, a druga nije. Novi zakon će morati definirati:
– Koji se invaliditeti smatraju “teškim”?
– Kako se procjenjuje stepen invaliditeta?
– Kako se odlučuje o odobravanju asistencije?
2. Novi postupak ocjenjivanja
Vjerojatno će se prijaviti novi postupak ocjenjivanja, možda uz sudjelovanje medicinskih komisija. To će omogućiti jednakošću u primjeni zakona po cijeloj Hrvatskoj.
3. Povećanje financijskih sredstava
Jedna od najvećih briga je kako će se financirati osobna asistencija. Vlada će morati prijaviti novi budžetski plan koji će osigurati dovoljna sredstva. Možda će se morati:
– Povećati poreze – Možda će se morati povećati porezi na dohodak ili PDV.
– Učestvovati sami korisnici – Možda će se morati povećati doprinos korisnika u financiranju asistencije.
– Prijelazni period – Vlada će morati osigurati prijelazni period kako bi se izbjeglo prekidanje plaćanja asistencije.
—
Što znači za korisnike osobne asistencije?
Za tisuće ljudi koji ovisuju o osobnoj asistenciji, odluka Ustavnog suda je teška vijest. Međutim, Vlada je već izjavila da će donijeti nove prijedloge, pa se ne očekuje prekid plaćanja.
Što će se promijeniti?
– Novi zakon – Vlada će morati donijeti novu verziju Zakona o osobnoj asistenciji koja će riješiti sve propuste.
– Povećanje financijskih sredstava – Možda će se morati povećati porezi ili povećati doprinos korisnika.
– Jasnije pravila – Novi zakon će morati definirati jasnije kriterije za dobivanje asistencije.
Što se neće promijeniti?
– Osobna asistencija će se nastaviti plaćati – Ustavni sud nije ukinuo sam zakon, već samo dijelove.
– Korisnici će nastaviti primati pomoć – Vlada će morati osigurati prijelazni period kako bi se izbjeglo prekidanje plaćanja.
—
Politika iza zakona: Zašto je Piletić pod udarcem?
Odluka Ustavnog suda nije samo o pravnim propustima, nego i o politici. Ministar Piletić je bio jedan od najkontroverznijih ministara u Vladi, a Zakon o osobnoj asistenciji je bio jedan od njegovih najvažnijih projekata.
Zašto je zakon bio tako kontroverzan?
– Financijska pitanja – Zakon je bio skup, a Vlada nije imala dovoljno sredstava za financiranje.
– Politika – Piletić je bio pod pritiskom opozicije i udruga koje su tražile bolju zaštitu za osobe s invaliditetom.
– Propusti u primjeni – Zakon je bio nedovoljno jasan, što je dovodilo do razlike u primjeni po županijama.
Kako će se to odraziti na budućnost Piletića?
– Vlada će morati donijeti novi zakon – To znači da će Piletić morati raditi na novom projektu, što može biti teško zadatak.
– Opozicija će nastaviti kritizirati – Opozicija će vjerojatno kritizirati Piletića zbog propusta u zakonu.
– Možda će doći do rekonstrukcije Vlade – Ako se situacija ne riješi, može doći do rekonstrukcije Vlade, što bi moglo značiti odlazak Piletića.
—
Zaključak: Što slijedi sada?
Odluka Ustavnog suda je težak udarac za Zakon o osobnoj asistenciji, ali Vlada je već izjavila da će donijeti nove prijedloge. Ministar Piletić je još uvijek na mjestu, ali će morati raditi na novom zakonu koji će riješiti sve propuste.
Što se sada događa?
1. Vlada donosi novi zakon – Očekuje se da će se novu verziju zakona donijeti do kraja godine.
2. Financiranje se riješava – Vlada će morati prijaviti novi budžetski plan koji će osigurati dovoljna sredstva.
3. Jasnije pravila – Novi zakon će morati definirati jasnije kriterije za dobivanje asistencije.
Za korisnike osobne asistencije – ne očekuje se prekid plaćanja, ali će se morati prijaviti novi postupak ocjenjivanja.
Za Piletića – situacija je teška, ali Vlada ga podržava. Ako se ne riješi problem, može doći do rekonstrukcije Vlade.
—
FAQ: Odgovori na najčešća pitanja
1. Zašto je Ustavni sud ukinuo dijelove Zakona o osobnoj asistenciji?
Ustavni sud je ukinuo dijelove zakona jer su nedovoljno jasni kriteriji za dobivanje asistencije i nedostatak jasnih pravila o financiranju. To je dovodilo do razlike u primjeni po županijama.
2. Što će se promijeniti za korisnike osobne asistencije?
– Novi zakon – Vlada će morati donijeti novu verziju zakona.
– Jasnije pravila – Novi zakon će morati definirati jasnije kriterije za dobivanje asistencije.
– Povećanje financijskih sredstava – Možda će se morati povećati porezi ili povećati doprinos korisnika.
3. Zašto je Piletić pod udarcem?
Piletić je bio odgovoran za zakon, a propusti u primjeni su doveli do odluke Ustavnog suda. Opozicija i udruge će nastaviti kritizirati Piletića, ali Vlada ga još uvijek podržava.
4. Kako će se financirati osobna asistencija?
Vlada će morati prijaviti novi budžetski plan. Možda će se morati povećati porezi ili povećati doprinos korisnika. Također, može doći do prijelaznog perioda kako bi se izbjeglo prekidanje plaćanja.
5. Može li Piletić ostati ministar?
Da, ali pod uvjetom da se problem riješi. Ako se novu verziju zakona donese do kraja godine, Piletić će imati šansu da ostane ministar. Ako se situacija ne riješi, može doći do rekonstrukcije Vlade.
6. Kako će se procjenjivati invaliditet?
Novi zakon će morati definirati jasnije kriterije. Vjerojatno će se prijaviti novi postupak ocjenjivanja, možda uz sudjelovanje medicinskih komisija.
7. Što će se dogoditi ako se zakon ne donese?
Ako se novu verziju zakona ne donese, može doći do prekida plaćanja asistencije. Također, Piletić može biti prisiljen ostaviti mjesto ministra.
8. Kako će se odraziti na inflaciju?
Inflacija će ovisiti o ekonomskoj situaciji, ali Hrvatska Narodna Banka procjenjuje da će inflacija 2025. biti niža nego ove godine. Vlada će morati raditi na smanjenju inflacije kako bi se osigurala stabilnost.
9. Što će se dogoditi s Markom Perkovićem Thompsonom?
Marko Perković Thompson je bio u centru pažnje zbog koncerta u Zagrebu, ali odluka Ustavnog suda o osobnoj asistenciji nije direktno povezana s njim. Međutim, politika i kultura su često međusobno povezani.
10. Kako će se promijeniti pravila za dobivanje asistencije?
Novi zakon će morati definirati jasnije pravila. To će uključivati jasnije kriterije za teški invaliditet, novu ocjenu i povećanje financijskih sredstava.
—
Kriminal.info će nastaviti pratiti razvoj događaja i donositi najnovije informacije o Zakonu o osobnoj asistenciji, Piletićevoj budućnosti i politici u Hrvatskoj. Ako imate dodatna pitanja, slobodno ih postavite u komentarima!
Leave a Comment