U dinamičnom svijetu hrvatskog graditeljstva, gdje se investicijski ciklusi sudaraju s posljedicama potresa i zahtjevima za modernom infrastrukturom, donošenje novog Zakona o gradnji predstavlja značajan korak naprijed. Hrvatski Udruga Poslodavaca (HUP) nedavno je izrazio snažnu potporu ministru Branku Bačiću i njegovom prijedlogu zakona, naglašavajući kako ovaj dokument može transformirati sektor kroz veću pravnu sigurnost, transparentnost i učinkovitost. S obzirom na to da graditeljstvo čini preko 6% hrvatskog BDP-a i zapošljava više od 130.000 ljudi, ove promjene nisu samo administrativne – one su ključne za gospodarski oporavak i dugoročni razvoj. U ovom članku, istražit ćemo detalje novog zakonodavstva, njegove prednosti i izazove, te kako će utjecati na sve sudionike u građevinskom lancu, od investitora do običnih građana.
Što Donosi Novi Zakon o Gradnji?
Novi Zakon o gradnji, koji je trenutno u fazi usvajanja, predstavlja sveobuhvatni pravni okvir dizajniran da riješi brojne probleme s kojima se sektor suočava decenijama. Jedna od najznačajnijih novina je integracija Posebnih uzanci o građenju u zakonski tekst, što ih čini obvezujućim za sve ugovorne strane. Ove uzance, koje su prethodno bile samo preporučne prirode, sada dobivaju zakonsku težinu, osiguravajući dosljednost u ugovornim odnosima i smanjenje pravnih nesigurnosti. Na primjer, u prošlosti su projekti često kasnili zbog nejasnoća u ugovorima, što je dovelo do brojnih sudskih sporova i financijskih gubitaka. S novim zakonom, standardizirani uvjeti omogućit će bržu realizaciju projekata, što je posebno važno u kontekstu obnove nakon potresa u Banovini i drugim pogođenim područjima.
Ključne Odredbe i Njihov Utjecaj
Među brojnim odredbama, neke se ističu kao posebno revolucionarne. Primjerice, zakon uvodi digitalizaciju postupaka građenja, omogućavajući elektroničku prijavu projekata i praćenje u stvarnom vremenu. Ovo ne samo da će smanjiti birokratiju i vrijeme čekanja, već i poboljšati transparentnost, smanjujući mogućnost korupcije. Dodatno, propisi postavljaju jasne rokove za izdavanje dozvola, što će ubrzati početak radova – nešto što je investitorima oduvijek bilo na pameti. Statistički, trenutno prosječno vrijeme za dobivanje građevinske dozvole u Hrvatskoj iznosi oko 6 mjeseci, što je znatno više od europskog prosjeka od 3 mjeseca. Novi zakon cilja smanjiti ovo na maksimalno 60 dana, što bi predstavljalo golem pomak.
Podrška HUP-a: Zašto je Ovo “Iskorak za Graditeljstvo”?
Hrvatski Udruga Poslodavaca, kao glas privatnog sektora, daje bezrezervnu podršku ovom zakonu, ističući kako on “vraća potrebnu pravnu sigurnost” svim sudionicima. Prema njihovom stajalištu, jasnoća u ugovornim odnosima između investitora, izvođača i projektantat ključna je za smanjenje sporova i povećanje povjerenja. U razdoblju snažnog investicijskog ciklusa, poput onog koji pratimo nakon potresa 2020. godine, stabilno zakonodavno okruženje može privući strane investicije i potaknuti domaću konkurentnost. Na primjer, procijenjena šteta od potresa iznosi preko 50 milijardi kuna, a bez efikasnog zakonskog okvira, obnova bi mogla potrajati godinama duže.
Ekonomski i Društveni Učinci
Ekonomski, novi zakon može doprinijeti povećanju BDP-a za dodatnih 0.5-1% godišnje kroz ubrzane projekte i smanjene troškove. S druge strane, društveni učinci uključuju bolje uvjete rada za zaposlene u graditeljstvu, jer standardizirani ugovori češće će uključivati odredbe o sigurnosti i pravednoj plaći. Međutim, postoje i izazovi – manje tvrtke mogu imati poteškoća s prilagodbom na novu digitalnu infrastrukturu, što zahtijeva investicije u obuku i opremu.
Zakon o Prostornom Uređenju: Dopuna za Održivi Razvoj
Uz Zakon o gradnji, HUP je podržao i novi Zakon o prostornom uređenju, naglašavajući kako on potiče investicije uz očuvanje prirodnog okoliša. Ovaj zakon usmjerava razvoj prema održivim praksama, zahtijevajući procjenu utjecaja na okoliš za sve veće projekte i potičući korištenje zelenih tehnologija. Primjerice, planira se izgradnja energetski učinkovitih zgrada koje će smanjiti emisije CO2, što je u skladu s Europskom zelenom agendom. Temporalno, ovo je posebno važno s obzirom na klimatske promjene i rastuću svijest o održivosti.
Prednosti i Nedostaci
Prednosti ovog pristupa uključuju dugoročne uštede kroz energetsku učinkovitost i očuvanje biodiverziteta. Međutim, nedostaci mogu biti povećani početni troškovi za investitore i moguće kašnjenja zbog složenijih procedura. Ipak, HUP smatra da će transparentnost i dugoročne koristi nadmašiti ove izazove.
Zaključak: Budućnost Hrvatskog Graditeljstva
Novi Zakon o gradnji, uz potporu HUP-a, predstavlja značajan napredak u modernizaciji hrvatskog graditeljstva. Kroz jačanje pravne sigurnosti, ubrzanje postupaka i promicanje održivosti, ovaj zakonski okvir može postaviti temelje za brži gospodarski rast i otporniju infrastrukturu. Iako postoje izazovi u implementaciji, posebno za manje igrače, dugoročne prednosti nadmašuju rizike. Kako Hrvatska nastavlja s obnovom nakon potresa i prilagodbom EU standardima, ove promjene će biti ključne za izgradnju bolje budućnosti.
Često Postavljana Pitanja (FAQ)
Što su Posebne uzance o građenju i zašto su važne?
Posebne uzance o građenju su standardizirani ugovorni uvjeti koji definiraju prava i obveze investitora, izvođača i projektanta. Njihova integracija u zakon osigurava veću predvidivost i smanjenje sporova, što ubrzava projekte i smanjuje troškove.
Kako novi zakon utječe na obične građane?
Obični građani će imati koristi od brže izgradnje stanova i infrastrukture, veće transparentnosti (smanjenje korupcije), i boljih uvjeta života kroz održive projekte. Međutim, troškovi nekretnina mogu privremeno porasti zbog povećane potražnje.
Hoće li zakon smanjiti birokratiju?
Da, digitalizacija postupaka i jasni rokovi trebali bi značajno smanjiti administrativne prepreke, iako će prilagodba zahtijevati vrijeme.
Kakve su statistike o utjecaju na gospodarstvo?
Procjene sugeriraju da bi zakon mogao povećati BDP za 0.5-1% godišnje i skratiti vrijeme izgradnje projekata za do 30%, što bi privuklo više stranih investicija.
Postoje li rizici povezani s novim zakonom?
Da, manje tvrtke mogu se suočiti s troškovima prilagodbe, a povećana transparentnost može otkriti prijašnje propuste, što bi moglo dovesti do privremenih kašnjenja.
Leave a Comment