Grad Sisak potvrdio je završni prijedlog odluke kojom će se božićnice isplatiti umirovljenicima s najnižim primanjima i njegovateljima članova obitelji. Ovu mjeru gradska je uprava prepoznala kao ključnu za poboljšanje standarda uoči blagdana, želeći omogućiti dostojanstvenije i toplije dane svima koji su svoji na svome, ali se suočavaju s ekonomskim izazovima. Odluka stupa na snagu odmah, a isplate će trajati od 15. prosinca do 15. siječnja, što daje dovoljno vremena za prijave i obradu zahtjeva.
Odluka i iznosi božićnica
Temelj odluke Grada Siska o isplati božićnica proizašao je iz potrebe za socijalnom potporom najugroženijim skupinama – umirovljenicima s mirovinama do 540 eura i njegovateljima. Cilj je umanjiti financijski pritisak u blagdanskom razdoblju, kada izdaci obiteljima i pojedincima obično rastu zbog kupovine poklona, režija i osnovnih potrepština.
Za umirovljenike
Umirovljenicima je božićnica podijeljena u tri kategorije prema visini mirovine:
- 100 eura za one s primanjima do 270 eura;
- 50 eura za umirovljenike čija primanja iznose od 271 do 400 eura;
- 30 eura za korisnike mirovina od 401 do 540 eura.
Ova podjela odražava nastojanje Grada da najugroženijima osigura najveću moguću potporu, dok oni s nešto višim primanjima dobiju simboličniju pomoć, no i dalje važnu u nadolazećem razdoblju povećanih troškova.
Za njegovatelje
Specifičnost ove odluke je da božićnicu neće primiti samo umirovljenici, već i obiteljski njegovatelji i profesionalni čuvari starijih građana. To je rijedak primjer u Hrvatskoj, budući da se većina gradova ograničila isključivo na isplatu umirovljenicima.
- 100 eura za roditelje njegovatelje;
- 100 eura za skrbnike članova obitelji;
- 100 eura za korisnike nacionalne naknade za pomoć i njegu.
Takav jedinstven i human pristup stavlja Sisak u red najbrigežljivijih gradova u Hrvatskoj, prepoznajući neformalni sustav skrbi koji se oslanja upravo na te tihi heroje svakodnevnice.
Financiranje i proračunska racionalizacija
Ispod površine blagdanske dobročinstva stoji značajan pomak u upravljanju gradskim proračunom. Gradonačelnik Domagoj Orlić podsjeća na početak mandata, kada je Sisak bio na rubu financijskog kolapsa. Danas, zahvaljujući reformama unutar gradske uprave, moguć je i ovakav izdašniji paket socijalnih potpora.
Reorganizacija uprave
Kako bi oslobodio sredstva za božićnice, gradonačelnik je proveo opsežnu reorganizaciju unutarnje strukture:
- Smanjenje broja zamjenika i pomoćnika u gradskim službama;
- Konsolidacija odjela s preklapajućim nadležnostima;
- Digitalizacija postupaka i smanjenje papira;
- Centralizacija nabave i javnih nabava radi nižih jedinica;
- Ukidanje duplikata vanjskih suradnika i pravnih konsultanata.
Prema izvješću gradskog Ureda za financije, tim je mjerama u prvoj polovini godine ostvareno više od 1,2 milijuna kuna ušteda, čime je otvoren prostor za socijalne intervencije.
Uštede i racionalizacija poslovanja
Uz reorganizaciju, ključni fokus bio je racionalizacija operativnih troškova:
- Smanjenje troškova režija optimizacijom rasvjete u javnim prostorima i grijanja u gradskim uredima;
- Pregovori o nižim cijenama komunalnih usluga;
- Uvođenje energetski učinkovitijih rješenja za objekte pod upravom Grada Siska;
- Redukcija troškova za marketing, evente i PR, usmjeravajući više sredstava na socijalna pitanja.
Analiza koju je proveo gradski savjetnik za proračun pokazuje da su takve mjere doprinijele stabilizaciji financija bez smanjenja kvalitete usluga građanima.
Povijest božićnica u Sisku
Iako se božićnice u Sisku čine novom praksom, ova podrška nije izmišljena u mandatu aktualnog gradonačelnika. Prije dvije godine, uoči lokalnih izbora, bivša je gradonačelnica donijela predizbornu odluku o božićnici od 50 eura za umirovljenike s mirovinama do 300 eura. Međutim, radi se o jednokratnoj, predizbornoj akciji, bez dugoročnog strateškog plana i sigurne financijske osnove.
Predizborna isplata 2021.
Tadašnja božićnica od 50 eura pokrila je oko 1.200 umirovljenika, a iznosila je ukupno 60 tisuća eura. Iako je bila dobrodošla, iza nje nije stajao dugoročni fond ni reorganizacija proračuna. Grad je kasnije zabilježio veći deficit, što je potaklo aktualnu vlast na sustavne reforme.
Razvoj prakse
Usporedo s proširenjem prava umirovljenika, grad je postupno počeo pratiti praksa većih hrvatskih gradova, pa i država EU:
- Zagrebačka božićnica za umirovljenike tijekom 2022. iznosila je 80 kuna, bez dodatne podjele prema visini mirovine;
- Split je isplaćivao božićnice od 150 kuna uz uvjet da umirovljenik nema drugih primanja;
- Varaždin je 2021. godine božićnicom od 100 kuna obuhvatio sve korisnike gradskih socialnih naknada.
Sisak se, stoga, s božićnicom od 100 eura smjestio pri vrhu raspona potpora, a u svoje je kriterije uvrstio i njegovatelje, čime je stekao jedinstvenu poziciju u nacionalnim okvirima.
Komparativna analiza: Sisak naspram drugih sredina
U Hrvatskoj postoji razlika među gradovima u visini i načinu isplate božićnica. Dok neki gradovi djeluju selektivno, Sisak je usmjerio svoju socijalnu politiku prema onima s najmanje sredstava, ali nije zaboravio ni njegovatelje koji skrbe o bolesnim i starijim osobama u obiteljskom krugu.
Sisak vs. primorski i kontinentalni gradovi
- Pula i Rijeka – božićnica do 150 kuna za sve umirovljenike;
bez dodatne diferencijacije po primanjima; - Zadar – 200 kuna za korisnike gradskih naknada, ali bez uključivanja njegovatelja;
- Osijek – božićnica od 120 kuna umirovljenicima, a skrbiteljima obitelji po 80 kuna;
- Sisak – do 100 eura, uz diferencijaciju po prihodima i uključenje svih kategorija umirovljenika i njegovatelja.
Statistički trenutačni prosjek božićnice u srednjim gradovima Hrvatske iznosi oko 100 kuna. Time je Sisak više od dva puta iznad prosjeka, što jasno pokazuje društvenu orijentaciju gradske uprave.
Veliki gradovi
U Zagrebu i Splitu, kao najvećim gradovima, božićnice su standardno male – između 50 i 100 kuna – zbog broja korisnika i opterećenja proračuna. Sisak, s nešto više od 40.000 stanovnika, može odvojiti veći iznos po korisniku, jer je proračun manji, ali reformiran i strože nadziran.
Prednosti i nedostaci novog modela
Kao i svaka socijalna mjera, i ova nosi svoje prednosti, ali i moguće izazove u provedbi i održivosti.
- Prednosti:
- Povećanje kupovne moći umirovljenika i njegovatelja;
- Prepoznavanje nenagrađene uloge obiteljskih njegovatelja;
- Ojačana socijalna kohezija i bolja percepcija gradske uprave;
- Transparentnost kriterija i jednostavan način prijave.
- Nedostaci:
- Potencijalni pritisak na gradski proračun u narednim godinama;
- Potrebna kontinuirana racionalizacija drugih rashoda;
- Administrativni trošak za obradu velikog broja zahtjeva;
- Mogućnost nesuglasica kod korisnika koji primaju nešto višu mirovinu, a osjećaju se “isključeno” iz najvećeg iznosa.
Zaključak
Grad Sisak svojim je potezom isplate božićnica umirovljenicima i njegovateljima postavio standard brige za najranjivije skupine u javnom sektoru. Ova odluka ne samo da unosi toplinu u blagdansko razdoblje, već pokazuje da transparentna i odgovorna proračunska politika može omogućiti socijalna davanja iznad prosjeka. Dok će isplate trajati od 15. prosinca do 15. siječnja, gradska uprava već planira nastavak reformi kako bi se osigurala dugoročna održivost ove i sličnih mjera. Time Sisak šalje poruku: u manjim sredinama moguće je postići velike rezultate, a dobri primjeri potiču i druge gradove da preispitaju vlastitu socijalnu politiku.
Česta pitanja (FAQ)
1. Tko se može prijaviti za božićnicu?
Svi umirovljenici s mirovinama do 540 eura te obiteljski i profesionalni njegovatelji korisnika nacionalne naknade za pomoć i njegu.
2. Koliki je rok za podnošenje zahtjeva?
Zahtjevi se podnose od 15. prosinca do 15. siječnja u sjedištu gradske blagajne ili online putem e-Građani.
3. Koji dokumenti su potrebni?
- Preslika osobne iskaznice ili putovnice;
- Potvrda o visini mirovine ili potvrda HZMO-a;
- Potvrda o statusu njegovatelja i korisnika nacionalne naknade.
4. Kako se provjerava prihod umirovljenika?
Grad Sisak koristi podatke iz sustava Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO) te povremeno zatraži dodatne potvrde od korisnika.
5. Što ako netko živi u drugom gradu, a ima prebivalište u Sisku?
Prebivalište je ključan kriterij. Ako je prijavljeno prebivalište u Gradu Sisku, korisnik ima pravo na božićnicu bez obzira na fizičku lokaciju stanovanja.
6. Hoće li ova praksa biti nastavljena idućih godina?
Gradonačelnik je najavio da je cilj uvesti božićnice kao trajnu socijalnu politiku, uz obvezu stabilizacije proračuna i transparentnog praćenja svih financijskih tokova.
Leave a Comment