Uvod
Živimo u eri kada sve veći broj osoba s invaliditetom traži svoje mjesto u društvu, a jedna od ključnih stavki za njihov kvalitetniji život jest osiguranje odgovarajuće osobne asistencije. No, nedavna situacija s ministrom rad i socijalne politike Marin Piletićem i njegovim nastojanjima da unaprijedi sustav izazvala je polarizirane reakcije. Nakon “blamaže” na Ustavnom sudu, Vlada je odlučila donijeti novi pravilnik koji bi trebao riješiti brojne probleme i omogućiti osobama s invaliditetom pristup boljoj podršci. No, što zapravo donosi novi pravilnik, koje su njegove ključne promjene i kakve će posljedice imati na korisnike? O tome će biti riječ u ovom članku. Ili će, barem, pokušati biti jasnije u svim detaljima.
Što je doneseno na sjednici Vlade?
Izmjene i dopune zakona o osobnoj asistenciji
Vlada je na današnjoj sjednici prihvatila izmjene i dopune postojećeg Zakona o osobnoj asistenciji, s ciljem da se pravni okvir prilagodi na odluku Ustavnog suda. Glavna novost jest da će pravo na uslugu osobne asistencije, od sada, imati i djeca mlađa od 18 godina. To je velika promjena koja će omogućiti raniji početak dobivanja podrške za najranjivije skupine u društvu, posebno one s teškim smetnjama u razvoju ili kroničnim bolestima.
Objašnjenje ministra Piletića
Ministar marin Piletić je nakon sjednice detaljno objasnio što ova promjena znači u praksi. Naveo je da usluga osobnog asistenta, koju pružaju komunikacijski posrednici, ne obuhvaća samo pomoć u osnovnim aktivnostima poput higijene, prehrane ili kretanja, već i pruža ključne informacije o pravima i mogućnostima koje osoba s invaliditetom može imati. To je vrlo važno, jer je pravum i pristup relevantnim informacijama često velika prepreka za brojne korisnike.
Formiranje novih listi procjene potreba i sastava komisije
Kako će se utvrđivati potrebe korisnika?
Planirano je da će Ministarstvo u roku od 60 dana donijeti novi pravilnik koji će sadržavati jasne kriterije za formiranje komisija i način procjene potreba. Ove komisije će biti zadužene za procjenu koliko sati asistencije je osobi potrebna, ovisno o njenom stanju, dobi i stupnju invaliditeta. Posebno će se obraćati pažnja na djecu s teškoćama u razvoju te će se uvrstiti specifične kategorije za njih.
Izjednačavanje i reevaluacija postojećih korisnika
Važna novost jest da će svi dosadašnji korisnici, njih 8050, dobiti ponovno procjenu putem službenih rješenja. To znači da će se provesti reevaluacija koliko sati i kakvu pomoć oni uklapaju u novi sustav. Ukoliko neka osoba bude ocijenjena da joj je potrebna veća ili manja pomoć, to će se odraziti na pravo i kod isplate satnice asistencije.
Troškovni aspekti i financijska održivost
Količina sredstava u proračunu
Predviđa se da će, s ovim izmjenama, ukupni troškovi pomoći osobnoj asistenciji po državnom proračunu iznositi nešto više od 190 milijuna eura godišnje. To je značajna stavka, pogotovo ako uzmemo u obzir da će se morati i prilagoditi postojeće liste i kriteriji za procjenu. Piletić ističe da će se zbog toga morati uložiti dodatne napore u reformu sustava, kako bi se financijski održao u stabilnim okvirima.
Kompenzacijske mjere i retroaktivna prava
Za sve korisnike koji su do sada koristili uslugu osobnog asistenta, osigurana je mogućnost podnošenja zahtjeva za kompenzacijsku mjeru. To znači da će, ako im pravo bude smanjeno ili povećano nakon reevaluacije, razlika biti nadoknađena, uključujući i neiskorištene sate iz prethodnog razdoblja. Retroaktivna prava odnose se i na djecu i osobe s invaliditetom koje do sada nisu mogle podnijeti zahtjeve zbog zakonskih ograničenja, a to će moći učiniti od 19. prosinca 2025. godine.
Povoljni i izazovi nove uredbe
Prednosti za korisnike
- Mogućnost ranijeg pristupa usluzi za djecu i mlađe osobe
- Veća fleksibilnost i prilagodba prema individualnim potrebama
- Pravo na kompenzacijske mjere i retroaktivnu nadoknadu
Mutne točke i potencijalni problemi
- Može li novi sustav biti brzo i učinkovito implementiran?
- Hoće li se povećati pritisak na financijske resurse?
- Koliko će biti transparentan proces procjene i reevaluacije?
Što će biti u planu za iduću godinu?
Ministar Piletić i ekipa najavljuju da će do kraja 2026. godine biti donesene dodatne izmjene zakona, koje će poboljšati postojeće liste, olakšati pristup i dodatno stabilizirati financijeranje. Planira se i povećanje informiranosti korisnika, edukacija komisija i veće usmjerenje na resursne liste za najpotrebitije. Sve ovo je dio šire strategije za razvoj sustava podrške osobama s invaliditetom u Hrvatskoj.
Zaključak
Ukratko, nova uredba o osobnoj asistenciji predstavlja pokušaj da se popravi ono što je ranije zakuhalo, a izazovi su veliki. Doprinos će imati i novi pravilnik i reevaluacija postojećih korisnika, što bi trebalo omogućiti pravičniji i učinkovitiji sustav. No, hoće li se doista uspjeti prevladati sve poteškoće, ostaje da se vidi. Jedno je sigurno – osobe s invaliditetom i njihove obitelji zaslužuju sustav koji će im pružiti realnu šansu za dostojanstveniji i samostalniji život.
Najčešća pitanja (FAQ)
Koje su glavne promjene u novom pravilniku?
Najznačajnije promjene su uvodenje prava na osobnu asistenciju za djecu mlađu od 18 godina, nova procjena potreba putem komisija, te mogućnost podnošenja zahtjeva za retroaktivna i kompenzacijska prava.
Kada će novi pravilnik biti u primjeni?
Prema najavama, novi pravilnik trebao bi biti donesen u roku od 60 dana od dana usvajanja uredbe, a njegovo provođenje očekuje se u narednih nekoliko mjeseci.
Kako će se financirati novi sustav?
Predviđa se da će za financiranje biti osigurano više od 190 milijuna eura godišnje, što je značajno povećanje u odnosu na prethodne godine. No, sve će ovisiti o provedbi i efektivnosti samih reformi.
Koji su najveći izazovi u implementaciji?
Među najvećim izazovima su brzina usvajanja pravilnika, transparentnost procjena i koliko će sistem biti prilagođen potrebama korisnika. Uvođenje novih kriterija i lista procjene također ima svoje složenosti.
Može li sustav biti još poboljšan?
Apsolutno! Uvijek postoji prostora za napredak, posebno u području socijalnih politika i podrške osobama s invaliditetom. Cilj je da se kroz daljnje izmjene i nadogradnje sustav učini još efikasnijim i pravičnijim.
Leave a Comment