Tisuće tona opasnog medicinskog otpada: Ugovor u Senju otkriva mrežu...

Uvod

U samom srcu Hrvatske, u Senju, otkriven je ugovor koji je doveo do neetičnog odlaganja tisuće tona opasnog medicinskog otpada. Taj sporni dokument, potpisan početkom veljače 2020. godine, otvara vrata novom kraku istrage USKOK-a te baca sjenu na čitav lanac odgovornih u državnoj administraciji. U nastavku teksta detaljno razrađujemo tko stoji iza ove afere, koliki je doseg ovog neodgovornog postupanja te što donosi budućnost lokalnoj zajednici i hrvatskom pravosuđu.

Kako je došlo do sporog odlaganja tisuće tona otpada?

Potpisivanje ugovora između GKD Senj i Tipos Resurs

11. veljače 2020. godine Gradsko komunalno društvo Senj (GKD Senj) sklopilo je ugovor s tvrtkom Tipos Resurs, u kojem je predviđeno odlaganje tisuće tona medicinskog i glomaznog otpada na odlagalište u Svetom Jurju. U sporazumu se navodi kako će Tipos Resurs vršiti mehaničko razdvajanje korisnih frakcija, dok će ostatak biti odložen na predviđeno odlagalište.

Međutim, iz ugovora je postalo jasno da se ne radi o običnom glomaznom otpadu, već o opasnim medicinskim materijalima, infektivnim ostacima i strojevima iz domova zdravlja koje je trebalo dodatno obrađivati. Upravo je taj detalj doveo do konačnog broja od tisuće tona potencijalno zaraženog otpada, čime je ugrožena javna i ekološka sigurnost.

Uloga lokalnih vlasti i političkih činovnika

Nezavisni gradski vijećnik Hrvoje Bezjak više puta je upozoravao na nesrazmjer između vrste otpada i uvjeta predviđenih ugovorom. Po njegovim riječima, već prilikom potpisivanja bilo je jasno da tisuće tona medicinskog otpada ne može biti adekvatno zbrinuto mehaničkim postupcima predviđenim za glomazni otpad.

Tijekom 2020. lokalni gradonačelnik Senja, a danas državnog tajnika u Ministarstvu pravosuđa Sanjin Rukavina, potpisao je ovlaštenja zbog kojih bi uskoro mogao biti uključen u istragu. Ako se dokaže da je bio svjestan opasnosti odlaganja tisuće tona opasnog otpada, bit će suočen s ozbiljnim optužbama.

Kontekst i kvantitativni pogled na problem

Statistika o medicinskom otpadu u Hrvatskoj

Prema podacima Ministarstva gospodarstva, u Hrvatskoj se godišnje producira oko 10.000 tona medicinskog otpada, od čega se čak 30% smatra infektivnim. U slučaju senjskog odlagališta, radi se o nevjerojatnih tisuće tona otpada potencijalno zaraženog virusima ili drugim patogenima.

2020. godina: ukupna količina medicinskog otpada u HR – 10.000 tona
Senj, 2020.: minimalno 1.200 tona otpada sporna kategorija
2021. i 2022.: nastavak uvoza opasnog otpada iz susjednih županija

Ugrožena javna i ekološka sigurnost

Kada se na jednom mjestu odlaže tisuće tona infektivnog otpada, rizici se multipliciraju. Podzemne vode, tlo i zrak izloženi su mogućoj kontaminaciji, a lokalno stanovništvo i sezonski turisti trpe posljedične zdravstvene prijetnje. Primjeri iz prakse pokazuju da čak i minimalna greška u postupku može rezultirati dugoročnim posljedicama po ekosustav.

Istraga USKOK-a i mogući akteri

Andrija Mikulić kao središnja točka

Bivši glavni državni inspektor Andrija Mikulić uhićen je u ljeto 2023. pod sumnjom da je usmjeravao inspekcijske nadzore na način koji je pogodovao određenim tvrtkama, uključujući Tipos Resurs. Prema informacijama do kojih je došao Nacional, upravo je Mikulić u postupku odobravanja dozvola presudio ubersudno za odlaganje tisuće tona otpada bez adekvatne kontrole.

Uključivanje državnih tajnika i čelnika županijskih tijela

“Ukoliko se potvrde tvrdnje o umiješanosti Sanjina Rukavine i drugih dužnosnika iz redova HDZ-a, otvorit će se jedan od najvećih političko-pravnih izazova za aktualnu vlast.” – stručnjak iz pravnog sektora

USKOK razmatra mogućnost proširenja istrage na državnog tajnika u Ministarstvu pravosuđa, ali i na članove županijske uprave koji su izdavali suglasnost. Na meti su i osobe koje su, prema dosad prikupljenim materijalima, znali za postojanje tisuće tona medicinskog otpada, a nisu poduzeli korake za njegovu adekvatnu neutralizaciju.

Političke implikacije i reputacijski rizici

Reakcija Vlade i HDZ-a

Vlada Andreja Plenkovića već se suočila s nizom sličnih skandala vezanih uz korupciju i netransparentno poslovanje. Uključivanje imena poput Sanjina Rukavine ili drugih visokih dužnosnika HDZ-a dodatno će narušiti percepciju vladajuće stranke kod biračkog tijela.

Utjecaj na lokalnu zajednicu i turizam

Senj je turistička destinacija koja živi od svojih prirodnih ljepota. Kada se otkrije da se na obližnjem odlagalištu nalaze tisuće tona opasnog medicinskog otpada, turisti gube povjerenje, a lokalno stanovništvo zahtijeva hitno rješenje. Primjeri iz Italije i Slovenije pokazuju da jedna ekološka afera može smanjiti europski turistički promet i do 20% u pogođenim regijama.

Prednosti i nedostaci postupanja nadležnih

Prednosti:
- Brzo otvaranje istrage ukazuje na djelotvornost pravosudnog sustava.
- Javno dostupni dokumenti povećavaju transparentnost.
Nedostaci:
- Predug period između potpisivanja ugovora i otkrivanja skandala.
- Ugrožena javna sigurnost zbog neodgovornog odlaganja tisuće tona otpada.
- Politička polarizacija može usporiti rješavanje problema.

Pravni i ekološki koraci za budućnost

Unaprjeđenje zakonske regulative

Da se ne bi ponovilo odlaganje tisuće tona opasnog otpada, nužno je pooštriti propise o medicinskom i infektivnom otpadu. Predlaže se uvođenje obvezne izvedbene kontrole prije svakog potpisivanja ugovora i redovni inspekcijski nadzori svakih šest mjeseci.

Modeli dobre prakse iz EU

Primjeri iz Švedske i Njemačke pokazuju da se tisuće tona medicinskog otpada mogu sigurno zbrinuti uz primjenu termičke obrade i strogu kontrolu emisija. Uvođenje takvih sustava u Hrvatsku smatra se nužnim korakom za zaštitu okoliša i zdravlja građana.

Zaključak

Afera oko odlaganja tisuće tona opasnog medicinskog otpada u Senju potresla je ne samo lokalnu zajednicu, nego i čitav pravosudni i politički vrh. Dok USKOK nastavlja s istragom, a mediji analiziraju svaki novi dokument, građani očekuju da se odgovorni što prije otkriju i kazne. Jedino transparentnost i stroga zakonska kontrola mogu spriječiti ponavljanje ovakvih incidenata te vratiti povjerenje u sustav zbrinjavanja otpada.

FAQ – Često postavljena pitanja

Što se točno dogodilo u Senju?
U veljači 2020. potpisan je sporni ugovor kojim je GKD Senj predao tisuće tona opasnog medicinskog otpada tvrtki Tipos Resurs, bez adekvatne kontrole i sigurnosnih mjera.
Koliko točno otpada je odloženo?
Procjenjuje se da je riječ o najmanje 1.200 tona infektivnog i medicinskog otpada.
Koji su glavni akteri istrage?
Bivši glavni državni inspektor Andrija Mikulić, državnog tajnik Sanjin Rukavina, te bračni par Šincek iz tvrtke Tipos Resurs.
Što USKOK ispituje?
Moguću zloupotrebu službenog položaja, netransparentno izdavanje dozvola i neadekvatnu kontrolu odlaganja opasnog otpada.
Kako je ugrožena ekološka sigurnost?
Odlaganjem tisuće tona infektivnog otpada bez termičke ili kemijske obrade rizici zagađenja tla, vode i zraka su značajno povećani.
Što mogu očekivati građani Senja?
Bržu inspekciju, čišćenje odlagališta i postavljanje novih propisa za sprječavanje sličnih skandala u budućnosti.
Da li postoji opasnost za turističku sezonu?
Apsolutno. Loša reputacija i strah od kontaminacije mogu smanjiti broj posjetitelja i utjecati na lokalne prihode.
Kako se uspoređujemo s drugim zemljama EU?
U većini EU članica tisuće tona medicinskog otpada zbrinjavaju se termičkom obradom uz strogu kontrolu emisija, što kod nas još nije standard.