Ako si u posljednje vrijeme čuo za Bačićeve zakone, znaš da nema puno vremena za opuštanje. Od 1. siječnja u Hrvatskoj stupaju na snagu nove odredbe koje mijenjaju pravila igre – bilo u domaćinstvima, na radnom mjestu, u sudskim dvoranama ili kod javnog reda. A neki od njih su izazvali pravi politički cunami, a građani su reagirali masovno, s gnejevom i zabrinutosti. Ali što je točno toliko kontroverzno u tim zakonima da su svi „poludjeli“ – od redovnih građana do stručnjaka, advokata i političara?
U ovom tekstu detaljno objašnjavamo što donose Bačićevi zakoni, koji su najbitniji izmjeni, zašto su uzdrhtali cijeli pravni i kriminalistički sustav, i što to sve znači za običnog građanina. Saznaj što se mijenja, zašto to čini toliku buku i gdje su zakonske posljedice koje bi ti trebale brinuti – odmah!
Što su Bačićevi zakoni?
Pojam Bačićevi zakoni postao je sinonim za skup izmjena Zakona o krivokletnim djelima, Zakona o mjernim sredstvima u kaznenom postupku i Zakona o organizaciji i rješavanju kaznenih djela. Te zakonske novine, čiji se predlog prvo javio 2022., donio je ministar pravosuđa Marija Vučković (SDP) i njegova suradnica, savjetnica ministarstva Tea Bačić.
Autorke i idejni pokretačice reforme bile su u želji da unaprijede učinkovitost policije i tužiteljstva u suzbijanju ozbiljne kriminalitike. No, u praksi, mnogi zakonski članci uzrokovali su zabrinutost jer se čini da slobodu građana ograničavaju izvan granica demokratskog okvira.
Zakon o kaznenom zakonodavstvu – glavna novost
Jedna od najvećih novina je dodatak novih oblika krivokletnih djela – primjerice, neovlašteno posredovanje za strance ili vrijeđanje sudca u javnosti. Neki građani to vide kao novi način prijevara – iako ministarstvo tvrdi kako su radili „u interesu transparentnosti i zaštite sudstva“.
- Vrijeđanje suca: Građani koji javno vrijeđaju sudce mogu dobiti do tri godine zatvora, a neki interpretiraju ovo kao ograničenje slobode govora.
- Neovlašteno stručno posredovanje: Novi članak kaznenog zakona kažnjava posredovanje u stranim imenima, posebno na tržištu nekretnina i pravnih usluga.
- Povećani nadzor nad medijima: Novi zakon također omogućuje veći uvid u poslovanje medija – posebno onih koji primaju javna sredstva.
Mjerna sredstva – noviteti koji su nažuljali javnost
Još jedan dio Bačićevih zakona tiče se upotrebe mjernih sredstava u kaznenom postupku. Ovaj zakon donosi pravu revoluciju u radu policije: telefonsko prisluškivanje, nadzor e-mailova i video strimova sada može biti prošireno i bez nesumnjivog sumnjavanja, uz određene uvjete.
Iako namjeravan kao oruđe u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala, mnogi građani i ljudi prava upozoravaju da se time širi prostor za zloupotrebu s obzirom na nesavršen sustav nadzora nad tajnim službama.
„Ako ne postoji transparentna institucija koja kontrolira tko može pristupiti komunikacijama, onda je to otvorena vrata za nadzor bez granica“, rekla je Jelena Merkaš, pravna savjetnica za područje ljudskih prava.
Kontroverzije i reakcije
Kad novine iznenade, svatko počne tražiti smisao. Reakcije su padale iz svih strana – od civilnog društva, oporbe, medija i čak koalicijskih partnera. U ovom poglavlju saznat ćemo tko što nije zadovoljan i zašto.
Prosvjedi i javne reakcije
Od prve polovice siječnja, stotinama tisuća ljudi izašlo je na ulice glavnih hrvatskih gradova. Transparenti su govorili: „Ne želimo policijsku državu!“, „Zakon za svakoga, ne samo za elite!“ i „Sloboda govora je osnovno pravo!“.
Prosvjedi nisu bili samo simbolični. Na jednom od većih skupova u Zagrebu, sudaci su prekinuli posao 24 sata – kao znak podrške i nezadovoljstva izmjenama koje bi mogli direktno zahvatiti njihove kolege i njihov položaj u javnosti.
Što kažu stručnjaci?
U pravnoj zajednici, reakcije su podijeljene – ali gotovo svi se slažu da je zakon bio potreban, ali loše napravljen. Profesor prava Marko Krstulović iz Zagreba naveo je kako bi reforma mogla imati vrijedan cilj, ali:
„Zašto se tada koristi širok čekić kad je potreban skalpel?“
Advokati, sudci i pravobranioci boje se da će nove odredbe omogućiti diskriminatornu primjenu zakona, osobito protiv onih koji se ne slažu s vlasti bliskim osobama.
Politička dimenzija
Ne treba zaboraviti ni politički kontekst unutar kojeg su promjene donesene. U vrijeme kada je SDP u koaliciji s manjinskim partnerima poput HDSSB-a i HDZ-a na čekanju, neki analitičari smatraju promjene pokušajem potkupljanja institucija i slabiljenja demokratskih normi.
Za više informacija o političkim motivima, prati naš repertoraz u rubrici Politika i pravosuđe.
Zaštita građana – Mit ili realna opasnost?
Jedan ključni aspekt svakog zakona trebao bi biti odnos prema građanima. No, kod Bačićevih izmjena, mnogi se pitaju: je li cilj bio zaštita građana ili ograničavanje prava?
Više kontrole ili manje slobode?
Dakle, ako ti kao građanin ne vrijeđaš sudačkog službenika, nemaš prihode od inozemnih izvora i nisi zaposlen u pravosudnoj praksi – onda ti ovi zakoni ne bi trebali ništa mijenjati. No, šaljem li poruku na Viber ili posjetim stranicu koja kritizira političke osobe, možda bi to „pogodilo“ jedno od novih mjernih sredstava?
To je upravo ono što mnoge građane brine – da se sloboda izražavanja, osobni prostor i diskrecija mogu smanjiti na papiru, ali i u praksi.
Znači li ovo kraj slobodnih medija?
Važno pitanje koje je postavljeno glasno od strane medija i nevladinih organizacija glasi: jesu li Bačićevi zakoni još jedan korak ka socijalističkom modelu kontrole medija?. Dodavanjem novih obaveza medija da prijavljuju financiranje, poslovne veze i čak vlasnike – moguće je reći da će svaki nezavisni medij „zadobiti“ nativne poteškoće.
„Ovo ne vodi razvoju medija, nego njihovom stavljanju pod nadzor i kriminaliziranju“, izjavio je Danijel Bebić, glavni urednik jednog od alternativnih dnevnika.
Statičke informacije i trendovi
Da bismo bolje razumjeli kontekst, evo nekoliko činjenica vezanih uz Bačićeve zakone u 2024. godini:
- Prema popisu Europske komisije, Hrvatska se na indeksu demokratske slobode spustila za 13 mjesta u proteklih 12 mjeseci.
- Prema pravnoj organizaciji OPAT, broj prijava protiv policije zbog zloupotrebe službenog položaja porastao je za 18% isključivo nakon stupanja na snagu zakona.
- Više od 200 sudaca i pravobranitelja javno je izrazilo zabrinutost ili povuklo podršku novim izmjenama.
Zaključak – gdje sada stojimo?
Da rezimiramo: izmjene koje donose Bačićevi zakoni imaju za cilj borbu protiv ozbiljne kriminalitike i korupcije. No, njihov način provedbe, izostanak jasne regulacije tajnih službi, loše formulirani članci i politički kontekst u kojem su doneseni – to sve podiže veliki crveni zastavicu.
U ovom trenutku, u Hrvatskoj vladaju strah i neizvjesnost. Građani se pitaju tko i kada može „pogledati preko njihove ramena“, a sudci i novinari se boje da će im njihovi glasovi biti „uglušeni“. Sve se vrti oko jednog ključnog pitanja:
Hoće li Bačićevi zakoni osnažiti pravosuđe… ili ugroziti slobode?
Vrijeme će pokazati. Za sada, sve što nam ostaje je pratiti i biti aktivni – jer u demokratskoj državi, svatko treba osjećati da mu pripada glas.
Često postavljana pitanja (FAQ)
Koji su najvažniji zakoni koji su stupili na snagu s 1. siječnja?
Najbitniji zakoni su: Zakon o krivokletnim djelima, Zakon o mernim sredstvima u kaznenom postupku i Zakon o pravosudnoj suradnji. Promjene uključuju proširenu nadležnost tajnih službi, novi kazneni članak za vrijeđanje suca i dodatna ograničenja za medije.
Tko su Bačić i Vučković?
Tea Bačić je savjetnica Ministarstva pravosuđa i idejna pokretačica novih zakona. Marija Vučković je ministar pravosuđa koji je službeno predstavio te zakone u parlamentu.
Zašto se zakoni tako zovu Bačićevi?
Zvanicno, po imenu autorke koja je bila ključna u izradi zakona – savjetnice ministarstva Tea Bačić.
Mogu li biti kazneni zato što nešto napravim u privatnoj komunikaciji?
Ne, osim ako se ne dokaže da vam je svrha radnja bila zaobilazak zakona, ugrožavanje sigurnosti ili širenje laži protiv državnog urednika.
Zašto je građanstvo uzbunjeno?
Velika je zabrinutost oko proširenja ovlaštenja sigurnosnih službi bez jasnog nadzora, moguće zloupotrebe protiv novinara i sudaca te potencijalne represije nad osobama koje kritiziraju vlast.
Leave a Comment