Foto: PIXSELL/Slavko Midzor
Tri kolokvijalno nazvana Bačićeva zakona, koje je u ponedjeljak donio Hrvatski sabor, na snagu stupaju s prvim danom nove 2026. godine. Sabor je donio nove zakone o gradnji, o prostornom uređenju te o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu. Evo detaljnijeg pregleda promjena koje donose Bačićevi zakoni.
Digitalizacija prostornih planova od 1. siječnja
Već od 1. siječnja 2026. svi planovi izrađivat će se digitalno u ePlanovima. Svi će biti izrađeni po istom standardu, transparentni i javno dostupni, a bit će i povezani s eDozvolama. Ishođenje građevinskih dozvola ne bi trebalo trajati dulje od 30 dana, a to bi posebno trebalo ići na ruku onima koji grade obiteljske kuće. Naime, upravo se za obiteljske kuće izdaje otprilike 90 posto svih građevinskih dozvola u Hrvatskoj.
Općine imaju tri godine za donošenje urbanističkih planova
Općine i gradovi imaju rok od tri godine da donesu urbanistički plan uređenja, odgovarajući tako na prethodno pismo namjere investitora da mu se omogući gradnja na zemljištu koje su te jedinice prethodno proglasile građevinskim, ali se nije moglo graditi jer nije bilo urbanističkog plana uređenja. Ako općine i gradovi te planove ne donesu u tom roku, investitor – vlasnik zemljišta može se obratiti ministarstvu koje onda radi prometnu studiju, definira trasu buduće prometnice, da se ta prometnica izgradi i on ishodi građevinsku dozvolu.
Vraća se urbana komasacija
Vraća se institut urbane komasacije ukinut 2014. godine. Obuhvat komasacije, koju može tražiti i 50 posto plus jedan vlasnik zemljišta, propisuje jedinica lokalne samouprave. Urbanistički projekt može inicirati jedino javni investitor. Postojeća građevinska područja više se ne mogu širiti sve dok unutar njih postoje površine koje nisu opremljene osnovnom infrastrukturom.
Nove odredbe za kampove i kamp kućice
Stambene jedinice za priuštivo stanovanje moraju se graditi tako da se maksimalno integriraju u postojeća naselja. Zakonom o prostornom uređenju, među ostalim, propisuju se nove odredbe koje će vrijediti za kampove, a onda unutar njih i kamp kućice. Kamp kućice definiraju se kao “modularno-montažne pokretne kućice” za čije postavljanje ne treba građevinska dozvola niti glavni projekt, već lokacijska dozvola.
Kampovi imaju rok od pet godina da se prilagode ovoj zakonskoj odredbi
Ako je riječ o kampu izvan naselja, dakle o izdvojenom građevinskom području, mobilne kućice ne smiju se postavljati unutar 100 metara od obalne linije. Kampovi imaju rok od pet godina da se prilagode ovoj zakonskoj odredbi. Ako je riječ o kampu izvan naselja, dakle o izdvojenom građevinskom području, mobilne kućice ne smiju se postavljati unutar 100 metara od obalne linije.
Zakon o prostornom uređenju donosi i gotovo potpunu zabranu etažiranja turističkih građevina
Zakon o prostornom uređenju donosi i gotovo potpunu zabranu etažiranja turističkih građevina, osim u zonama hotela visoke kategorije. Ovo je važno jer će smanjiti gužvu u turističkim područjima i omogućiti bolju integraciju turističkih objekata s okolišem.
Obveza plana održavanja zgrada
Zakon o gradnji pak donosi potpunu digitalizaciju postupaka kroz sustav eDozvola, uvođenje BIM modela, brže izdavanje dozvola i obvezan plan održavanja zgrada. Ujedno, po prvi put se putem ovog zakona propisuje obveza izrade Plana održavanja zgrada. Ovo je važno jer će povećati sigurnost i održivost zgrada, a time i kvalitetu života stanovnika.
Sve zgrade do 2050. godine trebale biti zgrade s nultim emisijama
Novim Zakonom o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu sve bi zgrade do 2050. godine trebale biti zgrade s nultim emisijama. Ovo je važan korak prema održivom razvoju i smanjenju utjecaja na okoliš.
Zaključak
Bačićevi zakoni donose značajne promjene u području gradnje, prostornog uređenja i energetske učinkovitosti u zgradarstvu. Digitalizacija prostornih planova, brže izdavanje građevinskih dozvola, vraćanje urbane komasacije i nove odredbe za kampove i kamp kućice su samo neki od ključnih promjena koje će utjecati na život stanovnika Hrvatske. Ovi zakoni predstavljaju korak naprijed prema modernijem i održivijem urbanizmu.
FAQ
Kada će Bačićevi zakoni stupiti na snagu?
Bačićevi zakoni stupaju na snagu s prvim danom nove 2026. godine.
Što se mijenja u digitalizaciji prostornih planova?
Od 1. siječnja 2026. svi planovi izrađivat će se digitalno u ePlanovima. Svi će biti izrađeni po istom standardu, transparentni i javno dostupni, a bit će i povezani s eDozvolama.
Koliko vremena treba za izdavanje građevinske dozvole?
Ishodjenje građevinskih dozvola ne bi trebalo trajati dulje od 30 dana, a to bi posebno trebalo ići na ruku onima koji grade obiteljske kuće.
Što se vraća s urbane komasacije?
Vraća se institut urbane komasacije ukinut 2014. godine. Obuhvat komasacije, koju može tražiti i 50 posto plus jedan vlasnik zemljišta, propisuje jedinica lokalne samouprave.
Kako će se regulirati kampovi i kamp kućice?
Zakonom o prostornom uređenju propisuju se nove odredbe koje će vrijediti za kampove, a onda unutar njih i kamp kućice. Kamp kućice definiraju se kao “modularno-montažne pokretne kućice” za čije postavljanje ne treba građevinska dozvola niti glavni projekt, već lokacijska dozvola.
Što se mijenja u obvezi plana održavanja zgrada?
Zakon o gradnji donosi potpunu digitalizaciju postupaka kroz sustav eDozvola, uvođenje BIM modela, brže izdavanje dozvola i obvezan plan održavanja zgrada. Ujedno, po prvi put se putem ovog zakona propisuje obveza izrade Plana održavanja zgrada.
Kada sve zgrade trebaju biti zgrade s nultim emisijama?
Novim Zakonom o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu sve bi zgrade do 2050. godine trebale biti zgrade s nultim emisijama.





Leave a Comment