Ulazimo u vremenski okvir koji često prelazi obične političke diskusije i ulazi u dom kriminalističke dinamike – gdje se optužbe, zamjene teza i prilagodbe narativa stapaju u priču koja ima dugoročan utjecaj na povjerenje građana. U ovom tekstu analiziramo tvrdnje koje su se otvoreno pojavile oko takozvanih “Bačićevih zakona” i navodne “otimačine zemljišta” u kontekstu dozvola za solarne elektrane u Krapinsko-zagorskoj županiji. Na blagajnicama pravne procedure, transparentnosti i želji za političkom dobiti, često se kriju složeni mehanizmi koji nadilaze jednostavne optužbe. Naši sugovornici govorili su o starom obrascu – protivnicima poručuju da se radi o pokušaju prikrivanja vlastitih pogrešaka, a isti taj obrazac često se vraća kada se otkrije nova prilika za političko preusmjeravanje javnosti. Fenomen zasjenjivanja činjenica, argumentiran kroz brojke i dokumente, zaslužuje detaljnu analizu koja ne dopušta površno zaključivanje. U nastavku ćemo ponuditi kontekst, kronologiju događaja, te jasnu distinkciju između onoga što su službene institucije utvrdile i što se prenosi u javnom prostoru kao “kralježeni” narativ.
Pozadina afere i kontekst javne rasprave
Kako bi razumjeli navodne motive iza 250 SDP-ovih amandmana na poznate “Bačićeve zakone”, potrebno je krenuti od osnovnog pojmova: što su to lokacijske dozvole, te kako se one odnose na planirane solarne parkove u Pregradi i Zaboku. Lokacijska dozvola je pravni dokument koji daje odobrenje za izgradnju širokog portfelja infrastrukturnih projekata, ali bez tog papira projekt ne može nastaviti faze izrade glavne tehničke dokumentacije, privođenje posla do okvira energetskih standarda ili početak gradnje. U slučaju solara, energetske i okolišne procedure često se preklapaju, a procedura može uključivati i procjenu utjecaja na okoliš, sanitarne i hydrologijske uvjete te nadzor nad gradbenim radovima.
Najžešće su optužbe uperene prema onima koji tvrde da su pogodovanja građevinskom lobiju, preko specifičnih zakona koje su, navodno, predložili “Bačići”, dovele do dvosmjernih posljedica – s jedne strane ubrzanje procedura za investitore, s druge strane zamagljivanje činjenice o mogućem nezakonitom izdavanju dozvola. U javnom prostoru rola se temelji na tvrdnjama da su određene dozvole izdane unutar administrativno-neispravnih procesa, uz popratne pritužbe oko izostanka energetskog odobrenja, bez kojeg, kažu kritičari, investitor ne može formalno krenuti sa projektom. No, službene reakcije HDZ-a i njihovih pristalica sugeriraju drugačiju sliku: ukazuje se na postojeće nepravilnosti i tvrdi da su one identifikirane od strane nadležnih ministarstava, a da su “amandmani” i politički slogani sredstvo za odvlačenje pažnje od konkretne afere.
Reakcije HDZ-a i službeni stavovi
Izjava o svrsi amandmana
HDZ-ova objava na Facebooku, izrečena kroz tezu o “starom obrascu SDP prevaranti viču Drž’te lopova!”, koristi retorički okvir koji pokušava naglasiti navodni motiv SDP-ovih poteza: skretanje pažnje s afere oko neispravnih dozvola za solare, na politiku koja se često percipira kao pogodovanje građevinskom lobiju. U takvom pristupu, politički suparnici pokušavaju recalibrirati narativ koristeći termine poput “otimačina” i “povezanost sa Možemo”. Pritom se poziva na navodnu korupciju praćenu “korupcijom premrežene ‘možemosi’” kako bi se stvarala slika sustavne zavjere koja prelazi pojedinačne akte. Ovakav retorički sustav, iako često izaziva snažan emocionalni odgovor, treba se tretirati kao dio političke borbe – a ne nužno kao završnu riječ o tehničkim detaljima.
Financijske i administrativne tvrdnje
HDZ naglašava da je hrvatsko Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine utvrdilo tzv. nepravilnosti u izdavanju dozvola, naglašavajući izdvajanje etape “izostanka energetskog odobrenja” kao ključnog propusta. Prema njihovoj interpretaciji, bez energetskog odobrenja, investitor zapravo ne može legalno dobiti dozvole za projekt. Time se pokušava stvoriti percepcija da su nedostatci u procesu izdavanja dozvola jasna i neupitna greška vladajućih struktura, a da su pojedini akteri – oporbene stranke i njihovi koalicijski partneri – isključivo odgovorni.
Analiza Bačićevih zakona i navodnog utjecaja na lokalnu politiku
Što su Bačićevi zakoni i zašto su postali središte rasprave?
Termin “Bačićevi zakoni” koristi se kao referenca na set izmjena zakona koje su predložili ili podržali određeni parlamentarni akteri, s namjerom prilagodbe zakonskog okvira vezanog uz građevinske i energetске projekte. Kritičari tvrde da su amandmani usmjereni na ubrzanje procesa i smanjenje formalnih prepreka, što, po njihovom mišljenju, stvara prostora za nezakonit utjecaj i pogodovanja određenim investitorima. Zastupnici koji brane ove zakone navode da su potrebne reforme kako bi ubrzali investicije i potaknuli gospodarski rast, uz napomenu da nisu svi postupci nezakoniti, te da postoje mehanizmi nadzora i transparentnosti koji štite interese građana i države.
Kako se preslica “solari” uklapa u ovu sliku?
Solarni projekti često su predmet pažnje javnosti jer se radi o velikim investicijama i dugoročnim posljedicama po okoliš, energetiku i lokalne zajednice. Kritičari navode da bi bilo koji zakon ili amandman trebao biti procijenjen po kriteriju transparentnosti, javnog nadzora i jasnih pravila odgovornosti. HDZ, s druge strane, traži da se proces promatra kroz prizmu legitimnosti i dokaza, navodeći da je službeni nalaz nadzornog tijela potvrdio određene nepravilnosti u donošenju dozvola, te da je potrebno razmotriti i pravne mogućnosti za eventualna poništenja ili ponovna provjera postupaka. U tom okviru, politika postaje arena gdje se spajaju pravni i moralni standardi s političkom strategijom.
Pravni okvir: izdavanje dozvola, nadzor i izvlaštenja
Energetsko odobrenje i pravna povezanost
U Hrvatskoj proces izdavanja lokacijskih dozvola za solare često uključuje postupke procjene utjecaja na okoliš i tehničku provjeru energetskog odobrenja. Energetsko odobrenje predstavlja sigurnosni sustav koji osigurava da projekti zadovoljavaju energetske standarde, zaštitu okoliša i sigurnosne aspekte. Ako se utvrdi da energetskog odobrenja nema, to može biti temelj za reviziju ili poništavanje dozvola. U ovoj fazi, javne institucije tvrde da su kroz različite kontakte i nadzorne mehanizme otkrivene određene nepravilnosti koje su mogle biti presudne za kasniju odluku o legitimnosti dozvola.
Postupci izvlaštenja i njihova otvaranja
Izvadak iz teksta ukazuje na to da su planovi za prelazak na PDF-ove i digitalne sustave, poput eDozvole, također dio reformske slike. Izvlaštenja, koja služe za dobivanje vlasničkih prava nad zemljištima, često su predmet žustrih debata, jer se povezuju s zaštitom privatne svojine i ekonomske moći. HDZ tvrdi da su postupci izvlaštenja u Pregradi i Zaboku – gdje su parkovi planirani – ostavljeni da “ostanu obustavljeni” dok se ne razriješe sva pravna pitanja. Takav pristup ostavlja prostora za nagađanja o tome hoće li se ti postupci eventualno revidirati ili poništiti, s obzirom na to da se radi o vrijednom zemljištu i širokoj mreži vlasnika zemljišta. U praksi, to znači da sudovi, upravni nadzor i eventualno revizijski procesi mogu produžiti dinamiku investicija ili ih, suprotno, ubrzati, ovisno o eventualnom pronalasku formalnih propusta.
Lokalno okruženje: Pregrada i Zabok u refleksiji nacionalne politike
Kolar i Percepcija vođenja lokalne administracije
Župan Željko Kolar, pripadnik HDZ-a, istaknuto se stavio u poziciju osobe koja ne skriva nalaz nadzora i koji naglašava kako su postupci iz zakresa lokacijskih dozvola već dostavljeni u sustav i da se nalaz nalazi među strankama u postupku. U medijskoj komunikaciji on je naglasio da se postupci izvlaštenja neće nastaviti dok se ne razriješe sva pravna pitanja. Time se pokušava postići javna sigurnost da je proces transparentan i pod kontrolom, dok istovremeno ostaje otvoreno pitanje koliko će dugo trajati cijeli proces i koje će pravne odluke biti konačne. U isto vrijeme, njegov protivnik s druge strane političkog spektra, SDP, nastavlja s argumentima da postoje ozbiljne nepravilnosti i da treba otvoreno suočiti s tim pitanjima, uz mogućnost revizije ili poništavanja postavljene pravne osnove.
SDP i Možemo: reakcije u kontekstu lokalne politike
SDP i Možemo – u ovom kontekstu predvođeni kritikom prema izdanom rangu zakona i mogućnosti “otimačine zemljišta” – često su naglašavali da su proceduri i procesi bili nepravilno vođeni, te da su nezakonita ili pogrešna izdavanja dozvola moguća. U tim izjavama često se spominje da su „novi Bačićevi zakoni“ usporedivi s postojećim sustavima koji su, po njima, predugo trajali, te da bi promjena propisa mogla ubrzati ili otežati procese ovisno o tome kako se provodi nadzor. Kritike koje dolaze iz te møte naglašavaju da je bitno imati jasna pravila, očit nadzor i transparentnost kako bi se izbjeglo stvaranje sumnji u skrivene pogodnosti i privilegije za određene investitore.
Temporalni kontekst: gdje smo danas?
U suvremenom hrvatskom političkom prostoru, ova rasprava nije statična slika; ona se razvija kroz nove odluke, sudska rješenja i javne objave institucija. U posljednjim mjesecima, medijska praćenja dovode do otvorenih pitanja vrijednih razjašnjenja, kao što su: kako se tenzije označavaju u službenim izvještajima, kakva su stvarna razmatranja u nadzoru nad dozvolama, te koliko su odluke o izvlaštenjima temeljene na jasnim pravnim dokazima. Analitičari ukazuju da legitimnost tih odluka može biti testirana kroz izborno vrijeme i kroz nova otkrića koja izlaze iz arhiva, ali i kroz nove tehničke procese koji osiguravaju transparentnost i jednak pristup svim stranama u procesu.
Pros i cons analize: što donose amandmani i koje su realne posljedice?
- Pros: ubrzanje procedura i minimaliziranje duljih formalnih cjelina, potencijalno povećanje ulaganja u obnovljive izvore energije, povećanje energetske sigurnosti zemlje, jasnija pravila i mehanizmi nadzora.
- Cons: rizik od pretjeranog pojednostavljivanja potreba za energetskim odobrenjem, mogućnost da se neke nepravilnosti ignoriraju ili preuveličaju, te rizik od percepcije pogodovanja određenim investitorima ako javnost ne vidi jasne dokaze o transparentnosti i jednakom postupku.
- Neutralna točka: svaki korak ojačava ili potkopava povjerenje građana ovisi o načinu na koji je proveden nadzor i kako su informacije prezentirane javnosti. Politika i pravda idu ruku pod ruku tek kada su dokumentirano provjerene i transparentno objavljene.
Kako čitati ovu priču kroz faktor sigurnosti i građanskog nadzora
Svaki građanin ima pravo na jasne odgovore i provjerljive činjenice. U ovakvim situacijama, pristup dokumentima, službenim sažecima i javnim izjavama treba biti otvoren. Kriminalistička čitanačka perspektiva traži sljedeće: identifikaciju svih relevantnih aktera, kronologiju ključnih događaja, a potom i provjeru navoda o nepravilnostima kroz službene nalaze i, ako je potrebno, sudske odluke. Važno je razdvojiti činjenice od politike, jer su obje komponente neizbježne u ovakvoj priči, ali samo činjenice imaju trajnu vrijednost kada se procjenjuju rizici i koristi za javni interes.
FAQ – često postavljana pitanja
- Što se točno smatra “Bačićevim zakonima”?
To je pojam koji se koristi za skup izmjena zakona koje su predložene ili podržane od trebalo bi biti promovirane kroz zastupnike, a koje su proizašle iz pokušaja olakšavanja procedura oko građevinskih i energetskih projekata, uključujući solarne parkove. Precizna tablica izmjena mijenja se kroz sazive i stručne analize, pa preporučujemo detaljnu provjeru aktualnih verzija zakona u službenim glasilima Sabora. - Koliko je točno nezakonito izdano dozvola za solare navedenih u priči?
Prema navodima iz nekih institucija, bilo je navedeno desetak nepravilnosti, pri čemu se ističe izostanak energetskog odobrenja kao jedan od ključnih elemenata. Službene institucije objavile su nalaze, a daljnje pravne radnje ovise o postupcima koji slijede kroz upravne i sudske kanale. - Kakva je uloga Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine?
To ministarstvo ima nadzor nad izdavanjem i revizijom lokacijskih dozvola te nadzire pravilnost procedura. Ako se utvrde nepravilnosti, ono može izdati preporuke za poništavanje ili reviziju dozvola te uzeti u obzir eventualne pravne posljedice po investitore i odgovorne službenike. - Kako će sve ovo utjecati na građevinski i energetski sektor u Hrvatskoj?
Iz perspektive javnosti, veća razina transparentnosti i jasnija pravila mogu potaknuti povjerenje u obnovljive izvore energije i time potaknuti ulaganja. S druge strane, preduge procedure bez jasnih smjernica mogu usporiti projekte i stvoriti rizik od gubitka investicija ili nezadovoljstva lokalnih zajednica. - Je li ovo politički motivirana rasprava?
Dvije su strane naglašavale političku motivaciju. Jedna tvrdi da se radi o pokušajima odvratiti pažnju javnosti od neregularnosti, dok druga tvrdi da su reforme nužne za ubrzanje energetskog razvoja. U svakom slučaju, ključna je činjenica da se svi koraci moraju odvijati kroz transparentan i zakonom utemeljen okvir.
Zaključak
U zaključku, tema oko SDP-ovih amandmana na tzv. Bačićeve zakone i afere oko solara ne može se svesti na jednostavniju pripovijest: radi se o složenom spletu pravnih procedura, političke strategije i ekonomskih interesa. Uloga javnih institucija, nadzornih tijela i sudova bit će presudna za određivanje je li proces vodio k jasnom pravilima, ili se pretvorio u poligon za politički marketing. Građani zaslužuju jasne, točne i pravno validne informacije – a taj zahtjev postaje važniji kada su u pitanju projekti koji mogu značajno utjecati na kvalitetu života u lokalnim zajednicama, energetsku sigurnost i okoliš. Kao što se često kaže u ovakvim slučajevima: pravda nije završena samo u riječima, već u dokumentima, dokazima i odluka koje slijede kroz institucije koje građane trebaju zastupati.
Naša analiza nije završna; ona je poziv na kontinuirano praćenje, razjašnjavanje i javnu diskusiju koja ne dopušta da se teža pitanja ostave bez odgovora. Kriminal.info ostaje uz vas kako bi, kroz provjerene izvore i stručne komentare, donio jasnu mapu događaja, pravnih koraka i njihovih potencijalnih posljedica po živote građana i budućnost energetike u Hrvatskoj.
Leave a Comment